2009年07月 / 2009.06.17 (Wed)
第2回定例会が終了
本日で第2回定例会が終了しました。
全ての議案や議員提出議案などが審議議決されました。
今回の定例会は人事の議会でもありました。
議長、副議長、監査、農業委員、各種委員会の委員長、副委員長が決定しました。
私は、企画総務委員会副委員長を拝命しました。
特別委員会では清掃リサイクル等特別委員会になりました。
新しい体制のスタートです。
【関連リンク】練馬区議会・委員会名簿
全ての議案や議員提出議案などが審議議決されました。
今回の定例会は人事の議会でもありました。
議長、副議長、監査、農業委員、各種委員会の委員長、副委員長が決定しました。
私は、企画総務委員会副委員長を拝命しました。
特別委員会では清掃リサイクル等特別委員会になりました。
新しい体制のスタートです。
【関連リンク】練馬区議会・委員会名簿
2009.06.11 (Thu)
２０２０年時点の温暖化ガス中期目標 ０５年比１５％削減を発表
第二回定例会 議会人事の最中です。昨日、政府は２０２０年時点の温暖化ガス中期目標を０５年比１５％削減すると発表しました。
「低炭素社会」への転換に向けて家庭部門の対策が欠かせないのが実情といえそうです。３エコと言われるエコカー、省エネ家電、太陽光発電の推進が重要なポイントといえます。
そのような中、トヨタ、日産、パナソニック、京都大、東北大などが共同で次世代電池の開発に乗り出します。これは政府が７年間で約２１０億円を投じて、需要が高まっている電池分野で日本企業の国際競争力強化することが目的です。今後、ハイブリッド車から電気自動車へと急速に需要の拡大が予想される中、国をあげて力を入れるということです。
2009.06.05 (Fri)
【政策提言】低炭素社会への転換にむけて
低炭素社会への転換にむけての取り組みについてお伺い致します。
現在、地球規模の課題である温暖化は、世界的危機であり、低炭素社会への転換に向けて日本としても国家的プロジェクトとして取り組んでおります。
最初に、低炭素社会実現にむけて練馬区としての考え・決意をお聞かせください。
２点目にグリーン電力について伺います。
現在グリーン電力は、注目を集めております。自然エネルギーによる電力は、電力会社が供給する電力に比べ割高になる欠点があります。そこで、電力の購入者がグリーン電力のエネルギーとしての価値に加え、環境価値部分を評価して追加料金を払うことで、市場競争力を高めるという仕組みになっております。このようなグリーン電力を利用し自然エネルギーを普及させていくことは大変重要であります。文京区では、平成２１年度から街路灯６４５５基、保安灯２２９０基の電力を、太陽光や風力など自然エネルギーで発電したグリーン電力を導入しました。試算では、二酸化炭素を年間約１３００トン排出削減を見込んでおり、これは杉の木９万５０００本の年間吸収量に相当するとのことであります。本年３月に策定された練馬区地球温暖化地域推進計画の中で、区立施設や区が主催または共催するイベントにおいて使用する電気の一部にグリーン電力を使用すると計画されておりますが、練馬区として、より積極的に大幅にグリーン電力を導入すべきと考えます。御所見をお伺いいたします。
３点目に街路灯などの省エネルギー化について伺います。
練馬区は、平成１６年度より３年間、安全安心街路灯照度アップ工事を進め区道については４２ワットの街路灯設置が完了いたしました。また私道についても平成１９年度より３２ワットへと変更してまいりました。そのような中現在、ＣＯ２削減につながる省エネルギー対策として、街路灯を消費電力の少なくメンテナンス不要のＬＥＤ化の推進が各自治体で計画されております。また、商店街等の街路灯をＬＥＤ化していく場合には、東京都より５分の４の助成がされるなど、ＬＥＤの技術革新も進みＬＥＤ化は大きな流れになろうとしております。街路灯の省エネルギー対策としてＬＥＤ化を区としてはどのようにお考えなのかお伺いいたします。また、区立公園の園内灯などできるところから積極的にＬＥＤ化を進めていくべきと考えます。御所見をお伺いいたします。
３点目に太陽光発電について伺います。
区として太陽光発電設置に対する設置補助を行い環境施策について推進をしており評価するものであります。国は、太陽光発電について「低炭素社会行動計画」では、２０２０年までに、現在の１０倍、２０３０年には４０倍にするという目標を掲げました。その実現にむけ太陽光発電による電気を電力会社が買い取ることを決定し太陽光発電世界一奪還を目指すとともに太陽光発電の分野を、我が国の経済や国際競争力を支える産業に育てることを決定しました。練馬区としても低炭素社会実現にむけてさらに推進すべきであると考えます。そこで区としても太陽光発電システム設置の補助については更に拡充すべきであります。また、太陽光発電による売電については区としても補助を実施し、更なる太陽光発電設備設置推進を図るべきと考えます。併せて御所見をお伺いいたします。
現在、地球規模の課題である温暖化は、世界的危機であり、低炭素社会への転換に向けて日本としても国家的プロジェクトとして取り組んでおります。
最初に、低炭素社会実現にむけて練馬区としての考え・決意をお聞かせください。
２点目にグリーン電力について伺います。
現在グリーン電力は、注目を集めております。自然エネルギーによる電力は、電力会社が供給する電力に比べ割高になる欠点があります。そこで、電力の購入者がグリーン電力のエネルギーとしての価値に加え、環境価値部分を評価して追加料金を払うことで、市場競争力を高めるという仕組みになっております。このようなグリーン電力を利用し自然エネルギーを普及させていくことは大変重要であります。文京区では、平成２１年度から街路灯６４５５基、保安灯２２９０基の電力を、太陽光や風力など自然エネルギーで発電したグリーン電力を導入しました。試算では、二酸化炭素を年間約１３００トン排出削減を見込んでおり、これは杉の木９万５０００本の年間吸収量に相当するとのことであります。本年３月に策定された練馬区地球温暖化地域推進計画の中で、区立施設や区が主催または共催するイベントにおいて使用する電気の一部にグリーン電力を使用すると計画されておりますが、練馬区として、より積極的に大幅にグリーン電力を導入すべきと考えます。御所見をお伺いいたします。
３点目に街路灯などの省エネルギー化について伺います。
練馬区は、平成１６年度より３年間、安全安心街路灯照度アップ工事を進め区道については４２ワットの街路灯設置が完了いたしました。また私道についても平成１９年度より３２ワットへと変更してまいりました。そのような中現在、ＣＯ２削減につながる省エネルギー対策として、街路灯を消費電力の少なくメンテナンス不要のＬＥＤ化の推進が各自治体で計画されております。また、商店街等の街路灯をＬＥＤ化していく場合には、東京都より５分の４の助成がされるなど、ＬＥＤの技術革新も進みＬＥＤ化は大きな流れになろうとしております。街路灯の省エネルギー対策としてＬＥＤ化を区としてはどのようにお考えなのかお伺いいたします。また、区立公園の園内灯などできるところから積極的にＬＥＤ化を進めていくべきと考えます。御所見をお伺いいたします。
３点目に太陽光発電について伺います。
区として太陽光発電設置に対する設置補助を行い環境施策について推進をしており評価するものであります。国は、太陽光発電について「低炭素社会行動計画」では、２０２０年までに、現在の１０倍、２０３０年には４０倍にするという目標を掲げました。その実現にむけ太陽光発電による電気を電力会社が買い取ることを決定し太陽光発電世界一奪還を目指すとともに太陽光発電の分野を、我が国の経済や国際競争力を支える産業に育てることを決定しました。練馬区としても低炭素社会実現にむけてさらに推進すべきであると考えます。そこで区としても太陽光発電システム設置の補助については更に拡充すべきであります。また、太陽光発電による売電については区としても補助を実施し、更なる太陽光発電設備設置推進を図るべきと考えます。併せて御所見をお伺いいたします。
2009.06.05 (Fri)
【政策提言】教育について
教育についてお伺い致します。
一点目にコミュニティースクールについてであります。
学力低下や問題教員など学校教育の荒廃が指摘されて久しく、国も区もその対応を進めているところであります。そのような中で現在、コミュニティースクールの導入などによって公立学校の再生・活性化に成功した事例が都市・地方を問わず数多くあり、注目されております。コミュニティースクールは、平成１６年６月に「地方教育行政の組織及び運営に関する法律」が改正され、その中で制度化されました。この法制化のプロセスでは、公明党が強力にバックアップしてまいりました。
コミュニティースクールは、学校運営協議会が設置され、学校を核に家庭や地域社会が連携・協力し、学校教育に取り組む制度であります。制度的な最大の特徴は、この学校運営協議会という住民を含む第三者機関に対して、教員採用人事について一定の権限を与えたことであります。このことは区として教員人材を育成し、区で採用することが可能となるわけであります。区として学校評議員制度の充実とともに、コミュニティースクールのモデル校を設置し、新たな地域と学校が協力する体制を推進すべきと考えますが、御所見をお伺いいたします。
２点目に発達障害についてであります。
区は、本年６月より、学校巡回相談専門家チームを設置し、通常学級の特別な教育的支援を要する児童・生徒の早期発見・早期対応を促進し専門的な意見の提示・助言を行うことを決定しました。これは、特別支援教育を推進していく上で重要なことであり高く評価いたします。特に小学校１・２年生に対しては丁寧な対応を図っていただきたいと要望いたします。また、区立保育園・区立幼稚園においてもこのような支援策を是非実施していただきたいと考えます。御所見をお伺い致します。
また、発達障害の子どもたちにとって療育という観点はとても重要であります。このたびの学校巡回相談専門家チームの設置にあたっては、一人ひとりの子どもとその保護者が心身障害発達センターや医療機関での療育を進められる体制を整えていただきたいのであります。御所見をお伺いいたします。
また、特別支援学級の設置されている学校では、通常学級の発達障害の子どもが、特別支援学級へ行き支援を受けることが実施されております。また逆に、特別支援学級の子どもが、通常学級の授業に参加する取り組みも実施されております。特別支援学級の設置されていない学校では、特別支援教室を設置し、教育的支援を充実すべきであると考えます。御所見をお伺いいたします。
三点目に読書活動についてお伺いいたします。
練馬区は、平成１４年より、４ヶ月健診の際に絵本を配付するブックスタート事業を展開しております。絵本を通して親子関係を深め、生涯にわたる読書習慣を築くために評価の高い事業であります。今後、区として発達段階に応じた読書に親しむ機会をさらに提供していくことは大変重要であります。そこでブックスタート事業を第１弾として、継続的に絵本の魅力を伝えるために、３歳児健診や小学校一年時に絵本をプレゼントする「セカンドブック事業」の実施を提案致します。御所見をお伺い致します。
一点目にコミュニティースクールについてであります。
学力低下や問題教員など学校教育の荒廃が指摘されて久しく、国も区もその対応を進めているところであります。そのような中で現在、コミュニティースクールの導入などによって公立学校の再生・活性化に成功した事例が都市・地方を問わず数多くあり、注目されております。コミュニティースクールは、平成１６年６月に「地方教育行政の組織及び運営に関する法律」が改正され、その中で制度化されました。この法制化のプロセスでは、公明党が強力にバックアップしてまいりました。
コミュニティースクールは、学校運営協議会が設置され、学校を核に家庭や地域社会が連携・協力し、学校教育に取り組む制度であります。制度的な最大の特徴は、この学校運営協議会という住民を含む第三者機関に対して、教員採用人事について一定の権限を与えたことであります。このことは区として教員人材を育成し、区で採用することが可能となるわけであります。区として学校評議員制度の充実とともに、コミュニティースクールのモデル校を設置し、新たな地域と学校が協力する体制を推進すべきと考えますが、御所見をお伺いいたします。
２点目に発達障害についてであります。
区は、本年６月より、学校巡回相談専門家チームを設置し、通常学級の特別な教育的支援を要する児童・生徒の早期発見・早期対応を促進し専門的な意見の提示・助言を行うことを決定しました。これは、特別支援教育を推進していく上で重要なことであり高く評価いたします。特に小学校１・２年生に対しては丁寧な対応を図っていただきたいと要望いたします。また、区立保育園・区立幼稚園においてもこのような支援策を是非実施していただきたいと考えます。御所見をお伺い致します。
また、発達障害の子どもたちにとって療育という観点はとても重要であります。このたびの学校巡回相談専門家チームの設置にあたっては、一人ひとりの子どもとその保護者が心身障害発達センターや医療機関での療育を進められる体制を整えていただきたいのであります。御所見をお伺いいたします。
また、特別支援学級の設置されている学校では、通常学級の発達障害の子どもが、特別支援学級へ行き支援を受けることが実施されております。また逆に、特別支援学級の子どもが、通常学級の授業に参加する取り組みも実施されております。特別支援学級の設置されていない学校では、特別支援教室を設置し、教育的支援を充実すべきであると考えます。御所見をお伺いいたします。
三点目に読書活動についてお伺いいたします。
練馬区は、平成１４年より、４ヶ月健診の際に絵本を配付するブックスタート事業を展開しております。絵本を通して親子関係を深め、生涯にわたる読書習慣を築くために評価の高い事業であります。今後、区として発達段階に応じた読書に親しむ機会をさらに提供していくことは大変重要であります。そこでブックスタート事業を第１弾として、継続的に絵本の魅力を伝えるために、３歳児健診や小学校一年時に絵本をプレゼントする「セカンドブック事業」の実施を提案致します。御所見をお伺い致します。
2009.06.04 (Thu)
一般質問 ３日目
一般質問の３日目です。
練馬区議会公明党からは、内田ひろのり議員が登壇しました。
1）日本版グリーン・ニューディール政策について
2）プレミアム付き商品券について
3）介護保険制度について
4）高齢者支援について
5）農地を残すまちづくりについて
6）学校跡施設活用について
7）教育について
などの質問を行いました。
練馬区議会公明党からは、内田ひろのり議員が登壇しました。
1）日本版グリーン・ニューディール政策について
2）プレミアム付き商品券について
3）介護保険制度について
4）高齢者支援について
5）農地を残すまちづくりについて
6）学校跡施設活用について
7）教育について
などの質問を行いました。
2009.06.03 (Wed)
一般質問 ２日目
今日は一般質問の２日目です。
我が会派からは登壇はありませんでした。
午前中は、議員１０年表彰が行われました。
私達の会派、練馬区議会公明党の宮原議員は、議員表彰を辞退しております。
我が会派からは登壇はありませんでした。
午前中は、議員１０年表彰が行われました。
私達の会派、練馬区議会公明党の宮原議員は、議員表彰を辞退しております。
2009.06.02 (Tue)
一般質問 始まる
本日から、一般質問です。
練馬区議会公明党からは、山田哲丸議員と原ふみこ議員が登壇しました。
山田議員からは
�〃从冉Ъ韻閥杁涎从兮从�について
��中小企業の支援策について
��新基本構想および次期長期計画について
�た祁織ぅ鵐侫襯┘鵐饗从�について
�コ梓墜擦留篆�とそれに伴う環境問題について
�Τ惺算楡澆砲弔い�
原議員からは
�―�性のがん対策について
�▲廛薀ぅ丱掘璽札�ュリティについて
��障がい児・者支援について
�な欅藹蠅梁垉〇�童解消対策について
�イ瓦澆諒�別について
�δ稈坐納匆颪悗諒儡垢妨�けての取り組みについて
�Щ劼匹發鮗蕕觚鯆粍汰澗从�について
�┝禺圓了抉腓砲弔い�
などについて質問を行いました。
練馬区議会公明党からは、山田哲丸議員と原ふみこ議員が登壇しました。
山田議員からは
�〃从冉Ъ韻閥杁涎从兮从�について
��中小企業の支援策について
��新基本構想および次期長期計画について
�た祁織ぅ鵐侫襯┘鵐饗从�について
�コ梓墜擦留篆�とそれに伴う環境問題について
�Τ惺算楡澆砲弔い�
原議員からは
�―�性のがん対策について
�▲廛薀ぅ丱掘璽札�ュリティについて
��障がい児・者支援について
�な欅藹蠅梁垉〇�童解消対策について
�イ瓦澆諒�別について
�δ稈坐納匆颪悗諒儡垢妨�けての取り組みについて
�Щ劼匹發鮗蕕觚鯆粍汰澗从�について
�┝禺圓了抉腓砲弔い�
などについて質問を行いました。
2009.06.01 (Mon)
練馬区議会第２回定例会が開会
今日から練馬区議会第２回定例会が開会いたしました。６月１７日までの会期となります。
午前中は、幹事長会、議会運営委員会が開かれました。
午後１時から本会議が開催され、区長から所信表明があり、その後議案等の上程が行われました。
午前中は、幹事長会、議会運営委員会が開かれました。
午後１時から本会議が開催され、区長から所信表明があり、その後議案等の上程が行われました。
2009.05.28 (Thu)
臨時議会が開催
今日は、区議会で臨時議会が開催されました。
特別区人事委員会は、一般職員に対し支給する夏季・勤勉手当について、特例的措置として、０．２ヶ月分を凍結減額することを勧告しました。これに伴い練馬区長はじめ特別職、練馬区議会議員についても凍結減額することになり、改正条例を議決する必要があり開会したものです。
同時に、「北朝鮮の核実験に関する決議」について、自民・公明・共産・民主クラブ・民主区民クラブの４１名の議員提出議案として提出され、ネットと緑と自治が、採決のとき議場を退場しました。
特別区人事委員会は、一般職員に対し支給する夏季・勤勉手当について、特例的措置として、０．２ヶ月分を凍結減額することを勧告しました。これに伴い練馬区長はじめ特別職、練馬区議会議員についても凍結減額することになり、改正条例を議決する必要があり開会したものです。
同時に、「北朝鮮の核実験に関する決議」について、自民・公明・共産・民主クラブ・民主区民クラブの４１名の議員提出議案として提出され、ネットと緑と自治が、採決のとき議場を退場しました。
2009.04.30 (Thu)
練馬区立南田中図書館の開館式
練馬区立南田中図書館の開館記念式典に出席しました。オープンは5月1日です。
練馬区の図書館12館構想の12館目となります。
図書館と地域の学校が連携する学校支援モデル事業としても期待されています。
また、太陽光発電、屋上緑化、雨水利用など、環境に配慮した施設になっています。
地域の皆様の生涯学習の場として期待が高まっています。
2009.04.13 (Mon)
うすい民男レポート【第22号】を発行しました
オープン予定の南田中図書館、富士見小学校第二学童クラブ室のほか、第1回定例会で主張した新エネルギー等の導入促進、介護要望の推進、読書活動の推進、ニート対策、学校生活支援の充実、学童クラブ待機児童の解消などを掲載しています。
2009.03.31 (Tue)
練馬区議会公明党ニュースを発行しました
練馬区議会公明党ニュース2009年春季号を発行しました。
南田中図書館のオープン予定、中村橋スポーツ交流センター、プレミアム付商品券の発行、子育て支援、高度救急医療体制の充実、高齢者いきいき健康事業の拡充、廃食油を活用したバイオディーゼル清掃車の出発、等々。
これからも住みやすさNO.1の練馬の実現のために全力で頑張ります。
南田中図書館のオープン予定、中村橋スポーツ交流センター、プレミアム付商品券の発行、子育て支援、高度救急医療体制の充実、高齢者いきいき健康事業の拡充、廃食油を活用したバイオディーゼル清掃車の出発、等々。
これからも住みやすさNO.1の練馬の実現のために全力で頑張ります。
2009.03.27 (Fri)
練馬区長に署名を提出
女性の健康を守るサポート体制の充実及び高度救急医療の総合病院の誘致と地域救急医療ネットワークの確立の要望に多くの区民の皆様の署名をいただくことができました。
本日、志村練馬区長に署名を提出しました。
実現に向けて全力で頑張ります。
本日、志村練馬区長に署名を提出しました。
実現に向けて全力で頑張ります。
2009.03.06 (Fri)
【政策提言】ニート対策について
�，錣�ものスタート支援事業は、ニート対策として平成１６年第三回定例会でその支援を我が会派から求めました。そして、その結果、有識者会議が平成１８年９月から平成２０年３月まで設置され青少年が学ぶこと働くことの意義を学習するための機会ならびに社会参加への意欲を養うためのあり方等について専門的な立場から検討されました。そしてこの有識者会議の提言を受け平成２０年６月からわかものスタート支援事業として始まったわけであります。最初に、この事業内容、実績について教えてください。
�▲僖愁灰鷙嶌造篏∀�活動支援について、課題があると思いますが、どのように把握されておりますか。
��ニート対策は、事業を進めていく中で大変内容も深く難しいと思います。しかし、費用対効果も踏まえ事業内容を深めていかねばならないと考えます。区としてこれからの方向性のお考えを教えていただきたい。また、実歳にニートと言われる若者の実態をどのように把握されているのかお示しください。
�ぢ�立区では、ニートや引きこもりの若者などの自立や就労を支援する取り組みが注目されております。足立区より委託されたＮＰＯ法人「あだち若者サポートステーション」の特徴は、ニートや引きこもりなどの対象者の発見からあだち若者サポートステーションへの誘導、各種セミナーへの参加や就労、医療機関との連携など、包括的な支援体制をとっております。特に、地域の民生委員や青少年委員などとの連携を密にして対象者の掌握につとめております。このようなきめ細やかな支援を練馬区としても進めていただきたい。いかがでしょうか。
�ザ饌領磴鮠匆陲気擦討い燭世�ます。両親が離婚し、母親と弟の３人暮らしとなったAさん。１９歳。さらに母親が失踪し、弟と二人だけが取り残された。このときからAさんは生活保護をうけるようになり、引きこもりの生活がはじまった。通信制の高校に入学したものの、就職はできなかった。転機はあだち若者サポートステーションの家庭訪問であった。雑談などを通し、心を開いたAさんは、それから毎日のようにあだち若者サポートステーションを訪れ、５ヶ月後にはアルバイトをするようになった。その他、ニート・引きこもりの若者に関わっているのが足立区の取り組みの状況であります。練馬区としても是非、様々な機関・団体と連携しながら積極的な関わりをもとめます。いかがでしょうか。
�▲僖愁灰鷙嶌造篏∀�活動支援について、課題があると思いますが、どのように把握されておりますか。
��ニート対策は、事業を進めていく中で大変内容も深く難しいと思います。しかし、費用対効果も踏まえ事業内容を深めていかねばならないと考えます。区としてこれからの方向性のお考えを教えていただきたい。また、実歳にニートと言われる若者の実態をどのように把握されているのかお示しください。
�ぢ�立区では、ニートや引きこもりの若者などの自立や就労を支援する取り組みが注目されております。足立区より委託されたＮＰＯ法人「あだち若者サポートステーション」の特徴は、ニートや引きこもりなどの対象者の発見からあだち若者サポートステーションへの誘導、各種セミナーへの参加や就労、医療機関との連携など、包括的な支援体制をとっております。特に、地域の民生委員や青少年委員などとの連携を密にして対象者の掌握につとめております。このようなきめ細やかな支援を練馬区としても進めていただきたい。いかがでしょうか。
�ザ饌領磴鮠匆陲気擦討い燭世�ます。両親が離婚し、母親と弟の３人暮らしとなったAさん。１９歳。さらに母親が失踪し、弟と二人だけが取り残された。このときからAさんは生活保護をうけるようになり、引きこもりの生活がはじまった。通信制の高校に入学したものの、就職はできなかった。転機はあだち若者サポートステーションの家庭訪問であった。雑談などを通し、心を開いたAさんは、それから毎日のようにあだち若者サポートステーションを訪れ、５ヶ月後にはアルバイトをするようになった。その他、ニート・引きこもりの若者に関わっているのが足立区の取り組みの状況であります。練馬区としても是非、様々な機関・団体と連携しながら積極的な関わりをもとめます。いかがでしょうか。
2009.03.06 (Fri)
【政策提言】学校生活支援について
�ヽ惺酸験荵抉膂�は、これまでの学級経営補助員と特別支援学級の指導補佐、移動等介助員が統一されるものでありますが、いままでの制度の課題とこの制度の利点を簡潔にお示しください。
�∧欷郤圓�らは、今まで移動等介助員を自分で捜さなくてはならなかったが、これからは学校生活支援員を配置していただけるので本当に助かります、との感謝の言葉をいただいております。特別支援教育を進めていくうえでマンパワーは必要不可欠であっただけにこの度の制度改正は一歩前進であると評価いたします。その上で何点か指摘させていただきたいと思います。
いただいた資料によると平成２０年度の学級経営補助員の配置では、小学校へ９０名が配置されておりますが、その内訳として１年生が２０名、２年生が２０名、３年生から減少しております。小学校では、学級経営補助員の４０％以上が１・２年生に配置されているという状況であります。この点についてどのようにお考えでしょうか。
��いわゆる「小１プロブレム」という課題は、長く指摘されているところでありますが、この課題を克服していくことは在籍する子どものためには大変重要な課題であります。学級担任制度でありますから、１人の担任の先生が、クラスの中にしつけの足りない子どもや発達障害の子どもなど配慮を要する子どもが在籍していたとしたらクラスをまとめていくエネルギーは大変大きなものになると思います。実際、いただいた資料を拝見すると３０名以下のクラスにも１年生で４名、２年生で３名合計７名の学級経営補助員が導入されていることからもクラスの人数ではないと判断できると思います。是非、１・２年生には手厚いマンパワーを配置していただきたい。また、新１年生の学級編成も大変重要であることから保育園や幼稚園等からの情報提供を小学校へ正確につなげていくシステムを構築していただきたい。２点いかがでしょうか。
�いい泙泙任粒惶薹弍鎚篏�員は、クラスでの問題が起き、学校長が申請し、始めて学級経営補助員を配置できるという流れでありました。クラス経営は、四月の始業式から最初の２、３ケ月で決まってしまうとも伺っております。小学校１年生では、保育園・幼稚園等からの情報をもとに是非当該クラスにおいては最初から人的配置を進めるべきであります。いかがでしょうか。
�テ段婿抉膤惶蘋瀉峭擦任蓮�通常学級と特別支援学級との交流教育や共同学習が盛んに行われております。特別支援学級に在籍する子どもが通常学級の授業に参加したり、逆に通常学級に在籍する配慮を要する子どもへの支援も行われていると伺いました。先週、光が丘第八小学校の特別支援学級の研究発表会が行われ、区内で初めて特別支援教室を独自に実施していると伺いました。その特別支援教室の具体的な実施内容とその成果を教えて下さい。
�δ名鏗惶蕕糧�達障害の子どもなど配慮を要する子どもへ具体的に関わり、成長を育む光が丘第八小学校の特別支援教室の取り組みは、今後の練馬区の特別支援教育の一つの方向性を示していると思います。平成１９年３月の「練馬区特別支援教育あり方検討委員会報告」では特別支援教室について、「心身障害学級から特別支援教室への転換を進める」とその必要性が述べられております。また、文科省や東京都教育委員会でも同様の計画が示されております。我が会派としても、特別支援教育を今後さらに充実させていく上で、この特別支援教室が区内の小中学校に設置され、通常学級に在籍する発達障害など配慮を要する子どもたちへの専門家による丁寧な指導をしていくことが大変重要であると考えます。是非、積極的に推進していただきたい。区の考えとともに今後の計画を教えてください。
�Г泙拭�中村橋福祉ケアセンター等との専門機関と連携し、発達障害の子どもの療育を進めていく体制を是非整えていただきたい。いかがでしょうか。
��特別支援学級については、まだ設置校が足りない現状があります。どのくらい足りないのか。
��地域バランスなど考慮しながら、さらに整備を進めていただきたい。特別支援学級を設置するということは、子どもの支援とともに特別支援教育の新たな先生、人材を確保し、今後の区の人的土台を築いていくことにも通ずると思いますので、着実に推進していただきたいと申しあげます。
�∧欷郤圓�らは、今まで移動等介助員を自分で捜さなくてはならなかったが、これからは学校生活支援員を配置していただけるので本当に助かります、との感謝の言葉をいただいております。特別支援教育を進めていくうえでマンパワーは必要不可欠であっただけにこの度の制度改正は一歩前進であると評価いたします。その上で何点か指摘させていただきたいと思います。
いただいた資料によると平成２０年度の学級経営補助員の配置では、小学校へ９０名が配置されておりますが、その内訳として１年生が２０名、２年生が２０名、３年生から減少しております。小学校では、学級経営補助員の４０％以上が１・２年生に配置されているという状況であります。この点についてどのようにお考えでしょうか。
��いわゆる「小１プロブレム」という課題は、長く指摘されているところでありますが、この課題を克服していくことは在籍する子どものためには大変重要な課題であります。学級担任制度でありますから、１人の担任の先生が、クラスの中にしつけの足りない子どもや発達障害の子どもなど配慮を要する子どもが在籍していたとしたらクラスをまとめていくエネルギーは大変大きなものになると思います。実際、いただいた資料を拝見すると３０名以下のクラスにも１年生で４名、２年生で３名合計７名の学級経営補助員が導入されていることからもクラスの人数ではないと判断できると思います。是非、１・２年生には手厚いマンパワーを配置していただきたい。また、新１年生の学級編成も大変重要であることから保育園や幼稚園等からの情報提供を小学校へ正確につなげていくシステムを構築していただきたい。２点いかがでしょうか。
�いい泙泙任粒惶薹弍鎚篏�員は、クラスでの問題が起き、学校長が申請し、始めて学級経営補助員を配置できるという流れでありました。クラス経営は、四月の始業式から最初の２、３ケ月で決まってしまうとも伺っております。小学校１年生では、保育園・幼稚園等からの情報をもとに是非当該クラスにおいては最初から人的配置を進めるべきであります。いかがでしょうか。
�テ段婿抉膤惶蘋瀉峭擦任蓮�通常学級と特別支援学級との交流教育や共同学習が盛んに行われております。特別支援学級に在籍する子どもが通常学級の授業に参加したり、逆に通常学級に在籍する配慮を要する子どもへの支援も行われていると伺いました。先週、光が丘第八小学校の特別支援学級の研究発表会が行われ、区内で初めて特別支援教室を独自に実施していると伺いました。その特別支援教室の具体的な実施内容とその成果を教えて下さい。
�δ名鏗惶蕕糧�達障害の子どもなど配慮を要する子どもへ具体的に関わり、成長を育む光が丘第八小学校の特別支援教室の取り組みは、今後の練馬区の特別支援教育の一つの方向性を示していると思います。平成１９年３月の「練馬区特別支援教育あり方検討委員会報告」では特別支援教室について、「心身障害学級から特別支援教室への転換を進める」とその必要性が述べられております。また、文科省や東京都教育委員会でも同様の計画が示されております。我が会派としても、特別支援教育を今後さらに充実させていく上で、この特別支援教室が区内の小中学校に設置され、通常学級に在籍する発達障害など配慮を要する子どもたちへの専門家による丁寧な指導をしていくことが大変重要であると考えます。是非、積極的に推進していただきたい。区の考えとともに今後の計画を教えてください。
�Г泙拭�中村橋福祉ケアセンター等との専門機関と連携し、発達障害の子どもの療育を進めていく体制を是非整えていただきたい。いかがでしょうか。
��特別支援学級については、まだ設置校が足りない現状があります。どのくらい足りないのか。
��地域バランスなど考慮しながら、さらに整備を進めていただきたい。特別支援学級を設置するということは、子どもの支援とともに特別支援教育の新たな先生、人材を確保し、今後の区の人的土台を築いていくことにも通ずると思いますので、着実に推進していただきたいと申しあげます。
2009.02.27 (Fri)
【政策提言】新エネルギー等導入促進事業経費に関連して
練馬区では平成１８年８月に練馬区環境基本条例を施行し、同時に環境都市練馬区を宣言いたしました。また、平成１８年度より住宅用太陽光発電設備に対する補助、そして２０年度から高効率給湯器など地球温暖化対策住宅用設備設置に対する補助を開始したわけでありますが、まず実績について教えてください。
太陽光発電設備設置補助では、国は本年１月より設置補助を再開いたしました。１キロワットあたり７万円であります。また東京都は本年４月より１キロワットあたり１０万円の設置補助を開始します。一般家庭の太陽光発電設備モデルは３キロワットでありますので国都からの設置補助は約５０万円となります。練馬区では、現在、太陽光発電設備の設置補助は一件につき８万円を助成しております。一般家庭の標準モデルである３キロワットの太陽光発電設備は価格は下がってきたものの約２００万円ほどかかります。是非、国・東京都の動きに合わせ区としても更なる補助の上乗せをし設置に対する区民の意識を高めていただきたいと考えます。いかがでしょうか。
温暖化防止足元からの行動促進経費としてこの新エネルギー等導入促進事業経費が計上されておりますが、まさに足元の練馬区施設への導入が遅れているのではないでしょうか。光和小学校や中村南スポーツ交流センターなど新規施設にあわせた太陽光発電の設置をすすめていることは理解いたしますが、既存施設への積極的設置推進を図っていただきたいと強く要望いたします。いかがでしょうか。
渋谷区では、平成２１年度から３年間、一般家庭が太陽光発電で作った電気を電力会社に売った場合、１キロワットにつき３０円の補助金を支給する方針を明らかにしました。また武蔵野市でも２１年度より電力を電力会社に売る際１キロワットにつき１５円を補助するモデル事業を始めます。また、国も先日２４日、家庭の電気を１キロワット約５０円で、電力会社に買い取りを義務付けると発表しました。練馬区の地域特性として一般家庭が多いということがあげられます。新エネルギーへの転換において、売電に対する区の補助は大きな効果をもたらすと考えます。是非実施していただきたい。いかがでしょうか。
平成２０年度より開始した住宅用設備設置に対する補助の実績として高効率給湯器２６件、自然冷媒ヒートポンプ給湯器６９件、エコウィル１２件となつております。さらなる補助の周知徹底をお願いしたいと思います。設置補助の申請について検討していただきたい点があります。高効率給湯器の助成は、助成の申請をした後で設置という流れであるために現実には給湯器の使用ができないまま一週間以上またねばならいということがあります。この点について区への問い合わせも多数あったと伺いましたが、是非高効率給湯器設置後の申請を可能にしていただきたいと要望いたします。いかがでしょうか。
太陽光発電設備設置補助では、国は本年１月より設置補助を再開いたしました。１キロワットあたり７万円であります。また東京都は本年４月より１キロワットあたり１０万円の設置補助を開始します。一般家庭の太陽光発電設備モデルは３キロワットでありますので国都からの設置補助は約５０万円となります。練馬区では、現在、太陽光発電設備の設置補助は一件につき８万円を助成しております。一般家庭の標準モデルである３キロワットの太陽光発電設備は価格は下がってきたものの約２００万円ほどかかります。是非、国・東京都の動きに合わせ区としても更なる補助の上乗せをし設置に対する区民の意識を高めていただきたいと考えます。いかがでしょうか。
温暖化防止足元からの行動促進経費としてこの新エネルギー等導入促進事業経費が計上されておりますが、まさに足元の練馬区施設への導入が遅れているのではないでしょうか。光和小学校や中村南スポーツ交流センターなど新規施設にあわせた太陽光発電の設置をすすめていることは理解いたしますが、既存施設への積極的設置推進を図っていただきたいと強く要望いたします。いかがでしょうか。
渋谷区では、平成２１年度から３年間、一般家庭が太陽光発電で作った電気を電力会社に売った場合、１キロワットにつき３０円の補助金を支給する方針を明らかにしました。また武蔵野市でも２１年度より電力を電力会社に売る際１キロワットにつき１５円を補助するモデル事業を始めます。また、国も先日２４日、家庭の電気を１キロワット約５０円で、電力会社に買い取りを義務付けると発表しました。練馬区の地域特性として一般家庭が多いということがあげられます。新エネルギーへの転換において、売電に対する区の補助は大きな効果をもたらすと考えます。是非実施していただきたい。いかがでしょうか。
平成２０年度より開始した住宅用設備設置に対する補助の実績として高効率給湯器２６件、自然冷媒ヒートポンプ給湯器６９件、エコウィル１２件となつております。さらなる補助の周知徹底をお願いしたいと思います。設置補助の申請について検討していただきたい点があります。高効率給湯器の助成は、助成の申請をした後で設置という流れであるために現実には給湯器の使用ができないまま一週間以上またねばならいということがあります。この点について区への問い合わせも多数あったと伺いましたが、是非高効率給湯器設置後の申請を可能にしていただきたいと要望いたします。いかがでしょうか。
2009.02.27 (Fri)
【政策提言】学童クラブ維持運営費に関連して
学童クラブ維持運営費に関連して伺います。
最初に、学童クラブの待機児童解消についてであります。
平成１８年２１８名、平成１９年１７０名、平成２０年２０３名と依然として多くの子どもたちが学童クラブに入会できずにいる状況であります。保護者としては、安心して就労できない状況であります。特に、障がい児においては、申請をしてもなかなか希望の学童クラブに入会できないとの状況を聞いております。障がい児の学童クラブ入会について平成２０年度、平成２１年度はどのような状況であったのかお聞かせください。
調整という言葉がございました。調整とは、当初申請した学童クラブに入会できないために、受け入れ枠に余裕のある学童クラブに入会するということと認識しております。これは、障害の内容によっては、受け入れ枠に余裕のある他の学童クラブに入会させたくても出来ないという実態があり、やむを得ず待機という選択肢を選ぶ方もいらっしゃると聞いております。この理由は、各学童クラブの障がい児の受け入れ枠が不足しているからではないでしょうか。少なくとも、特別支援学級を有する小学校などの希望が多い学童クラブだけでも、障がい児の受け入れ枠を増加すべきであります。いかがでしょうか。
民間へ運営委託している学童クラブでは、障がい児３名までの受け入れを行っておりますが、区職員が運営にあたっている学童クラブでは２名までが受け入れ人数であります。この３名と２名の差はどのような理由によるものなのでしょうか。健常児に限らず、障がい児についても待機児の解消を是非図っていただきたい。そのためにも従来から定員見直し等の努力をする旨、伺っておりますが、今後さらに努力していただきたいと要望致します。いかがでしょうか。
学童クラブに入会できる障がい児は、自分のことは自分でできるという要件があります。肢体不自由児には、学校や施設以外で設備の整った活動場所がほとんど無いというのが実態であります。区立の学童保育では、重い障害の子どもは受け入れておりません。保護者の就労が保障されていないわけであります。大変問題があると思っております。区としての支援を進めるべきであります。また、この障がい児の支援について福祉部と児童青少年部とのコンセンサスはどのようになつているのでしょうか。併せて伺います。
受け入れ時間について伺います。区職員と運営委託の学童クラブについては受け入れ時間に違いがあります。区職員の運営する学童クラブは、いただいた資料で保護者へのアンケートによりますと、回答の約４０％の方は時間拡大を希望しております。さらに、このうち６０％、つまり全体では２４％の保護者が時間拡大を活用すると回答しております。また、アンケート調査で約１０％の保護者が通っている学童クラブ以外の施設で朝夜の保育を依頼しているといった状況が分かりました。ぜひ保護者の需要を満たすため、時間拡大を実施していただきたいと要望いたします。いかがでしょうか。
我が会派は、全児童対策である放課後こどもプランを提案し推進しております。練馬区の学童クラブの担ってきた役割、歴史は評価させていただきたいと思っております。一方で発達障害の子どもの増加や支援、女性のさらなる社会進出、犯罪の増加など学童クラブを取り巻く環境は大きく変わってきております。その中でさらに学童クラブも変化していかねばならないと考えます。今後学童クラブの施設建設で時間がかかったり、定員見直しを進めることが難しいということであれば、全児童対策への移行も視野にいれるべきであると考えますがいかがでしょうか。
親にとっても、子どもにとっても、放課後の時間帯を安心して生活できることが大切と考えます。今後とも学童クラブ待機児解消にむけ早急に推進されるよう要望いたします。
最初に、学童クラブの待機児童解消についてであります。
平成１８年２１８名、平成１９年１７０名、平成２０年２０３名と依然として多くの子どもたちが学童クラブに入会できずにいる状況であります。保護者としては、安心して就労できない状況であります。特に、障がい児においては、申請をしてもなかなか希望の学童クラブに入会できないとの状況を聞いております。障がい児の学童クラブ入会について平成２０年度、平成２１年度はどのような状況であったのかお聞かせください。
調整という言葉がございました。調整とは、当初申請した学童クラブに入会できないために、受け入れ枠に余裕のある学童クラブに入会するということと認識しております。これは、障害の内容によっては、受け入れ枠に余裕のある他の学童クラブに入会させたくても出来ないという実態があり、やむを得ず待機という選択肢を選ぶ方もいらっしゃると聞いております。この理由は、各学童クラブの障がい児の受け入れ枠が不足しているからではないでしょうか。少なくとも、特別支援学級を有する小学校などの希望が多い学童クラブだけでも、障がい児の受け入れ枠を増加すべきであります。いかがでしょうか。
民間へ運営委託している学童クラブでは、障がい児３名までの受け入れを行っておりますが、区職員が運営にあたっている学童クラブでは２名までが受け入れ人数であります。この３名と２名の差はどのような理由によるものなのでしょうか。健常児に限らず、障がい児についても待機児の解消を是非図っていただきたい。そのためにも従来から定員見直し等の努力をする旨、伺っておりますが、今後さらに努力していただきたいと要望致します。いかがでしょうか。
学童クラブに入会できる障がい児は、自分のことは自分でできるという要件があります。肢体不自由児には、学校や施設以外で設備の整った活動場所がほとんど無いというのが実態であります。区立の学童保育では、重い障害の子どもは受け入れておりません。保護者の就労が保障されていないわけであります。大変問題があると思っております。区としての支援を進めるべきであります。また、この障がい児の支援について福祉部と児童青少年部とのコンセンサスはどのようになつているのでしょうか。併せて伺います。
受け入れ時間について伺います。区職員と運営委託の学童クラブについては受け入れ時間に違いがあります。区職員の運営する学童クラブは、いただいた資料で保護者へのアンケートによりますと、回答の約４０％の方は時間拡大を希望しております。さらに、このうち６０％、つまり全体では２４％の保護者が時間拡大を活用すると回答しております。また、アンケート調査で約１０％の保護者が通っている学童クラブ以外の施設で朝夜の保育を依頼しているといった状況が分かりました。ぜひ保護者の需要を満たすため、時間拡大を実施していただきたいと要望いたします。いかがでしょうか。
我が会派は、全児童対策である放課後こどもプランを提案し推進しております。練馬区の学童クラブの担ってきた役割、歴史は評価させていただきたいと思っております。一方で発達障害の子どもの増加や支援、女性のさらなる社会進出、犯罪の増加など学童クラブを取り巻く環境は大きく変わってきております。その中でさらに学童クラブも変化していかねばならないと考えます。今後学童クラブの施設建設で時間がかかったり、定員見直しを進めることが難しいということであれば、全児童対策への移行も視野にいれるべきであると考えますがいかがでしょうか。
親にとっても、子どもにとっても、放課後の時間帯を安心して生活できることが大切と考えます。今後とも学童クラブ待機児解消にむけ早急に推進されるよう要望いたします。
2009.02.19 (Thu)
【政策提言】介護予防について
介護予防についてお伺いいたします。
練馬区高齢者基礎調査では、健康に気をつかっている高齢者は、９３・４％となっております。
健康は、あらゆる活動の土台となるだけに、少子高齢化が進むわが国にあって「いかに健やかな老後を迎えるか」ということは、区民の最大の関心事であります。
第３期介護保険事業計画の実施においては、介護サービスの人材不足や特別養護老人ホームの入所待機者が依然多い等の今後の課題もあり、平成２１年度から２３年度の第４期練馬区高齢者福祉計画・介護保険事業計画の実施に向けその改善が求められている状況であります。そこで以下質問いたします。
１点目は、介護予防制度の状況であります。
厚生労働省の試算では、６５歳以上で生活機能の低下が見られる高齢者について平成１８年４月の介護予防制度の導入により、要介護度の変化を比べた場合、「悪化」の占める割合が導入前の３・５％から導入後は１・９％に減少、逆に「維持改善」は９６・５％から９８・１％に増加したとのが発表されております。練馬区ではどのような結果が出ているのでしょうか。また、特定高齢者施策の効果をどのように判断されているのかお示しください。御所見をお伺いいたします。
２点目に、特定高齢者の介護予防事業への参加率について伺います。
平成１９年度では、特定高齢者７０５０人に対して介護予防事業の参加者は２５５人とその参加率は３・６％であり、参加率は低迷を続けております。
今後、特定高齢者の予防事業の参加を進めていくためには、特定高齢者に集中的に介護予防に資するサービスをお知らせしていくなどの広報活動の地道な取り組みが求められております。そこで、介護予防事業の重要性を認識し参加率を向上させるための施策が必要であります。まず参加率向上の区の考え方をお聞き致します。また広報活動推進の一例としてＰＲ用のＤＶＤを作成し、活用することを提案致します。その内容として筋力向上トレーニングや転倒・骨折予防など事業の紹介や特定高齢者の活動模様や感想、また介護予防事業のエビデンスの紹介など参加してみたくなる魅力のある内容を盛り込むことを提案いたします。練馬区で進めている介護予防推進員である「おたっしゃ隊」の皆さんがこのＤＶＤを活用し地域の中で普及啓蒙を行うことは大変大きな効果があると考えます。併せて「健康作りガイド」等の冊子やリーフレットと共に配布していくことも意識啓発の向上につながると考えます。御所見をお伺いいたします。
３点目に、先の高齢者基礎調査では、介護予防につながる各サービスの利用意向として介護予防事業を利用する特定高齢者の６９・７％がストレッチや筋力向上トレーニングを行う教室を望んでおります。この調査結果は、特定高齢者が実際に介護予防事業に参加する際、筋力向上トレーニングマシンを設置している高齢者センターなど７ケ所の施設では自宅から距離的に離れていることから、利用しにくいといった利便性の低さを物語っており、大きな課題であります。
本来、国からは「介護予防拠点として、中学校区など日常生活圏域ごとに整備することが望ましい」との国の方針をもとに区としては日常生活圏域を総合福祉事務所の管轄地域として進めてまいりました。第４期計画の中では４館目の整備として平成２３年度までに実施設計と計画されております。早急な大泉地域への高齢者センター設置を求めます。また平成２６年には区の高齢化率が２０％を超え、５人に１人が高齢者になると予測され高齢化が進む中で高齢者センターの整備について区としてどのようにお考えなのか御所見をお伺いいたします。
一方、介護予防事業の今後の推進のためには一般高齢者の健康づくりが極めて重要であります。一般高齢者も特定高齢者も自宅近くで介護予防事業に参加できる施設整備が求められております。特に筋力向上トレーニングや転倒・骨折予防事業推進のために民間フィットネスクラブや民間ディサービス等の民間施設との連携を積極的に進めていくべきであります。また、区立ディサービスの活用など一般高齢者や特定高齢者の利便性を高め、健康増進に更に努めていただきたいのであります。御所見をお伺いいたします。
練馬区高齢者基礎調査では、健康に気をつかっている高齢者は、９３・４％となっております。
健康は、あらゆる活動の土台となるだけに、少子高齢化が進むわが国にあって「いかに健やかな老後を迎えるか」ということは、区民の最大の関心事であります。
第３期介護保険事業計画の実施においては、介護サービスの人材不足や特別養護老人ホームの入所待機者が依然多い等の今後の課題もあり、平成２１年度から２３年度の第４期練馬区高齢者福祉計画・介護保険事業計画の実施に向けその改善が求められている状況であります。そこで以下質問いたします。
１点目は、介護予防制度の状況であります。
厚生労働省の試算では、６５歳以上で生活機能の低下が見られる高齢者について平成１８年４月の介護予防制度の導入により、要介護度の変化を比べた場合、「悪化」の占める割合が導入前の３・５％から導入後は１・９％に減少、逆に「維持改善」は９６・５％から９８・１％に増加したとのが発表されております。練馬区ではどのような結果が出ているのでしょうか。また、特定高齢者施策の効果をどのように判断されているのかお示しください。御所見をお伺いいたします。
２点目に、特定高齢者の介護予防事業への参加率について伺います。
平成１９年度では、特定高齢者７０５０人に対して介護予防事業の参加者は２５５人とその参加率は３・６％であり、参加率は低迷を続けております。
今後、特定高齢者の予防事業の参加を進めていくためには、特定高齢者に集中的に介護予防に資するサービスをお知らせしていくなどの広報活動の地道な取り組みが求められております。そこで、介護予防事業の重要性を認識し参加率を向上させるための施策が必要であります。まず参加率向上の区の考え方をお聞き致します。また広報活動推進の一例としてＰＲ用のＤＶＤを作成し、活用することを提案致します。その内容として筋力向上トレーニングや転倒・骨折予防など事業の紹介や特定高齢者の活動模様や感想、また介護予防事業のエビデンスの紹介など参加してみたくなる魅力のある内容を盛り込むことを提案いたします。練馬区で進めている介護予防推進員である「おたっしゃ隊」の皆さんがこのＤＶＤを活用し地域の中で普及啓蒙を行うことは大変大きな効果があると考えます。併せて「健康作りガイド」等の冊子やリーフレットと共に配布していくことも意識啓発の向上につながると考えます。御所見をお伺いいたします。
３点目に、先の高齢者基礎調査では、介護予防につながる各サービスの利用意向として介護予防事業を利用する特定高齢者の６９・７％がストレッチや筋力向上トレーニングを行う教室を望んでおります。この調査結果は、特定高齢者が実際に介護予防事業に参加する際、筋力向上トレーニングマシンを設置している高齢者センターなど７ケ所の施設では自宅から距離的に離れていることから、利用しにくいといった利便性の低さを物語っており、大きな課題であります。
本来、国からは「介護予防拠点として、中学校区など日常生活圏域ごとに整備することが望ましい」との国の方針をもとに区としては日常生活圏域を総合福祉事務所の管轄地域として進めてまいりました。第４期計画の中では４館目の整備として平成２３年度までに実施設計と計画されております。早急な大泉地域への高齢者センター設置を求めます。また平成２６年には区の高齢化率が２０％を超え、５人に１人が高齢者になると予測され高齢化が進む中で高齢者センターの整備について区としてどのようにお考えなのか御所見をお伺いいたします。
一方、介護予防事業の今後の推進のためには一般高齢者の健康づくりが極めて重要であります。一般高齢者も特定高齢者も自宅近くで介護予防事業に参加できる施設整備が求められております。特に筋力向上トレーニングや転倒・骨折予防事業推進のために民間フィットネスクラブや民間ディサービス等の民間施設との連携を積極的に進めていくべきであります。また、区立ディサービスの活用など一般高齢者や特定高齢者の利便性を高め、健康増進に更に努めていただきたいのであります。御所見をお伺いいたします。
2009.02.19 (Thu)
【政策提言】子ども読書推進について
図書館についてお伺い致します。
読書活動は、生きることのすばらしさを味わえる作品に出会うことで、豊かな人生や生きる力を身につけ、また情報化社会の進展に伴い膨大な情報から必要な情報を選択し、考えを築きあげる力を養うために欠かすことのできないものであります。
練馬区では、平成１６年３月に「練馬区子ども読書活動推進計画」を策定し、家庭、地域、学校のさまざまな場面で関係団体との連携を図りながら子どもの読書活動の推進に取り組んでまいりました。そしてこの５年間の成果と課題をもとに第二次の「練馬区子ども読書活動推進計画」の策定を進めているところであります。また南田中図書館が本年５月に開館の予定でもあり、読書推進に関して練馬区としても新たな段階に入る現状であります。そこで以下質問いたします。
最初に、新長期計画に策定されている図書館１２館構想の最後の南田中図書館が本年５月にオープンし図書館整備に関して目標を達成することになります。区立図書館の整備について今後の区のお考えをお伺い致します。また、課題である図書館利用登録率の低い桜台、北町、旭町、谷原、三原台、西大泉、上石神井などの地区に対する利用促進のためにどのような展望をされているのでしょうか。併せて御所見をお伺いいたします。
２点目に区立図書館と地域小中学校との連携について伺います。
学校図書館法に基づき平成１５年以降１２学級以上の小中学校等には司書教諭を配置し、学校図書館の運営充実を図ることが求められております。我が会派からも昨年第４回定例会で司書教諭の配置を強く求めたところであります。一方、現場の小中学校の先生方の多忙な中で学校図書館の充実を図るためには、外部からの支援が極めて重要であると考えます。５月にオープンする南田中図書館の特色の一つは「学校支援」であります。そこで南田中図書館が直接、地域小中学校の図書館運営に係われるよう体制を整えていくことは大変有効であります。地域小中学校支援のモデル地域として推進していただきたいのであります。御所見をお伺いいたします。
３点目に現在、高野台の総合教育センターでは、区立図書館以外の施設で唯一、区立図書館の本やＣＤの受け取りと返却の受付業務を行っております。平成１８年２月の開始以来、平成１８年度は貸し出し総人数６０００人、平成１９年度９１００人、平成２０年度は１月までに１０７００人と、この３年間でその利用者数は着実に伸びております。この背景には、図書館から距離の離れた地域の皆様の需要が高いことを物語っております。また、練馬区図書館はＩＴ化が進み、図書館ホームページからの資料の検索や予約などが可能で区民からも高い評価を受けております。一方、区民の皆さまから望まれていることは、ホームページで予約した本などの資料の受け取り、返却を身近な公共施設でできないかということであります。教育センターでの実績を踏まえ、区として区立図書館予約資料受取専用窓口の拡大を早急に図るべきであります。御所見をお伺いいたします。
そして特に、通勤・通学の区民にとって駅や駅付近に受取窓口を設置することは大変利便性の高いものとなります。まず、モデル窓口として、練馬駅観光案内所や石神井公園駅ピアレス、大泉学園駅ゆめりあ等に設置していただきたいのであります。御所見をお伺いいたします。
この項の最後にブックスタート事業の拡充について伺います。ブックスタート事業は、練馬区では平成１４年４月から開始となり多くの区民の皆さまから高い評価を受けております。一方、４ケ月児健診での絵本の配布が、保健相談所から区立図書館へと移行したことに伴い配付率が約７割にとどまっております。約３割の親子には絵本が届けられていない実態があります。ブックスタートの意義は、親子が絵本を通し、赤ちゃんにやさしい言葉で語りかけ、心を通わせるひとときを作り出すツールとなることにあります。また、図書館で、単に絵本を配るだけでなく、保護者も一緒に、赤ちゃんの可愛い反応を見ながら絵本を開く時間の楽しさを体験することは家庭でもそのような時間を持つきっかけとなり良好な親子関係を築くために大変有益であります。よって絵本が配付されていない約３割の保護者への対策が求められております。図書館としての関わりが大変重要であります。待つのではなく関わっていくことが大切ではないでしょうか。御所見をお伺いいたします。また、図書館でブックスタートを推進していただいているボランティアの皆さんの活動を図書館以外の保健相談所などで実施することも絵本の配付率アップとブックスタート事業の拡充のためにも大きく貢献すると考えます。是非実施していただきたいのであります。併せて御所見をお伺いいたします。
読書活動は、生きることのすばらしさを味わえる作品に出会うことで、豊かな人生や生きる力を身につけ、また情報化社会の進展に伴い膨大な情報から必要な情報を選択し、考えを築きあげる力を養うために欠かすことのできないものであります。
練馬区では、平成１６年３月に「練馬区子ども読書活動推進計画」を策定し、家庭、地域、学校のさまざまな場面で関係団体との連携を図りながら子どもの読書活動の推進に取り組んでまいりました。そしてこの５年間の成果と課題をもとに第二次の「練馬区子ども読書活動推進計画」の策定を進めているところであります。また南田中図書館が本年５月に開館の予定でもあり、読書推進に関して練馬区としても新たな段階に入る現状であります。そこで以下質問いたします。
最初に、新長期計画に策定されている図書館１２館構想の最後の南田中図書館が本年５月にオープンし図書館整備に関して目標を達成することになります。区立図書館の整備について今後の区のお考えをお伺い致します。また、課題である図書館利用登録率の低い桜台、北町、旭町、谷原、三原台、西大泉、上石神井などの地区に対する利用促進のためにどのような展望をされているのでしょうか。併せて御所見をお伺いいたします。
２点目に区立図書館と地域小中学校との連携について伺います。
学校図書館法に基づき平成１５年以降１２学級以上の小中学校等には司書教諭を配置し、学校図書館の運営充実を図ることが求められております。我が会派からも昨年第４回定例会で司書教諭の配置を強く求めたところであります。一方、現場の小中学校の先生方の多忙な中で学校図書館の充実を図るためには、外部からの支援が極めて重要であると考えます。５月にオープンする南田中図書館の特色の一つは「学校支援」であります。そこで南田中図書館が直接、地域小中学校の図書館運営に係われるよう体制を整えていくことは大変有効であります。地域小中学校支援のモデル地域として推進していただきたいのであります。御所見をお伺いいたします。
３点目に現在、高野台の総合教育センターでは、区立図書館以外の施設で唯一、区立図書館の本やＣＤの受け取りと返却の受付業務を行っております。平成１８年２月の開始以来、平成１８年度は貸し出し総人数６０００人、平成１９年度９１００人、平成２０年度は１月までに１０７００人と、この３年間でその利用者数は着実に伸びております。この背景には、図書館から距離の離れた地域の皆様の需要が高いことを物語っております。また、練馬区図書館はＩＴ化が進み、図書館ホームページからの資料の検索や予約などが可能で区民からも高い評価を受けております。一方、区民の皆さまから望まれていることは、ホームページで予約した本などの資料の受け取り、返却を身近な公共施設でできないかということであります。教育センターでの実績を踏まえ、区として区立図書館予約資料受取専用窓口の拡大を早急に図るべきであります。御所見をお伺いいたします。
そして特に、通勤・通学の区民にとって駅や駅付近に受取窓口を設置することは大変利便性の高いものとなります。まず、モデル窓口として、練馬駅観光案内所や石神井公園駅ピアレス、大泉学園駅ゆめりあ等に設置していただきたいのであります。御所見をお伺いいたします。
この項の最後にブックスタート事業の拡充について伺います。ブックスタート事業は、練馬区では平成１４年４月から開始となり多くの区民の皆さまから高い評価を受けております。一方、４ケ月児健診での絵本の配布が、保健相談所から区立図書館へと移行したことに伴い配付率が約７割にとどまっております。約３割の親子には絵本が届けられていない実態があります。ブックスタートの意義は、親子が絵本を通し、赤ちゃんにやさしい言葉で語りかけ、心を通わせるひとときを作り出すツールとなることにあります。また、図書館で、単に絵本を配るだけでなく、保護者も一緒に、赤ちゃんの可愛い反応を見ながら絵本を開く時間の楽しさを体験することは家庭でもそのような時間を持つきっかけとなり良好な親子関係を築くために大変有益であります。よって絵本が配付されていない約３割の保護者への対策が求められております。図書館としての関わりが大変重要であります。待つのではなく関わっていくことが大切ではないでしょうか。御所見をお伺いいたします。また、図書館でブックスタートを推進していただいているボランティアの皆さんの活動を図書館以外の保健相談所などで実施することも絵本の配付率アップとブックスタート事業の拡充のためにも大きく貢献すると考えます。是非実施していただきたいのであります。併せて御所見をお伺いいたします。
2009.02.17 (Tue)
一般質問第三日目 柳沢よしみ議員が登壇
今日は一般質問第三日目、今日で一般質問は終わります。練馬区議会公明党を代表して柳沢よしみ議員が登壇しました。・ネット社会における区民の個人情報保護について
・母親学級の充実について
・女性の健康施策について
・区民サービスについて
・新しいみどりの創出について
質疑応答が行われました。
2009.02.16 (Mon)
一般質問第二日目 うすい民男が登壇
今日は一般質問の第二日です。練馬区議会公明党を代表して私、うすい民男が登壇しました。・アニメ産業の振興について
・介護予防について
・子育て支援について
・新型インフルエンザ対策について
・図書館について
・交通安全対策について
質疑応答が行われました。
2009.02.13 (Fri)
一般質問第一日目 宮原義彦議員が登壇
今日から一般質問が行われました。練馬区議会公明党を代表して宮原義彦議員が登壇しました。・平成21年度予算について
・財政について
・定額給付金について
・福祉避難所について
・認知症対策について
質疑応答が行われました。
2009.02.12 (Thu)
平成21年第一回定例会はじまる
本日、本年第一回の定例会が始まりました。3月13日（金）までの30日間の会期で行われます。
平成21年度練馬区一般会計予算の審議をはじめ、40余りの議案が予定されています。
大切な練馬区のために懸命に取り組みます。
→提出議案
→一般質問の概要
→議会日程
→傍聴の案内
→請願(陳情)の案内
2009.01.14 (Wed)
練馬区の緊急経済対策が発表される
本日、練馬区の緊急経済対策が報道機関に発表されました。２０年度９月補正での１０億円の緊急経済対策関係予算に引き続き、２０年度末から２１年度に連続する１５ヶ月予算を想定しています。総事業規模約２００億円（予算計上額約７０億円）の緊急経済対策を実施予定です。●緊急雇用創出支援事業 10.2億円（予算計上額10.2億円）
☆区行政事務補助員等の拡充
☆福祉人材雇用促進事業など
合計２９０人雇用予定
●産業融資あっせん事業 135億円（予算計上額18億円）
☆仮称スーパーサポート貸付（緊急融資）の創設（7億円）
貸付限度額500万円信用保証料の全額補助
返済期間７年間（うち据置期間１年以内）
当初３年間の金利０％（４年目以降0.2％）
●消費創出・生活支援事業 12億円（予算計上額1.9億円）
☆区内共通商品券（プレミアム付商品券）の発行（1.3億円）
10％のプレミアム分を含む額面総額11億円
☆学校給食食材費の支援（0.6億円）
●景気対策工事の実施 40億円（予算計上額40億円）
☆建築工事 １５億円 区立施設の設備改修工事など
☆土木工事 ２５億円 道路の路面改良工事など
2009.01.12 (Mon)
練馬区成人日の集い
練馬区成人日の集いが13時からとしまえんで開催されました。練馬区では６８００名の方々が成人を迎えられました。おめでとうございます。
当日は「成人おめでとうチケット」が一人3枚配られました。
としまえんのコースターに乗ったり、ネリコレのカレーパンを食べたりする新成人の皆様で楽しい一日となりました。
【関連リンク】
成人おめでとうチケットについて
平成20年度練馬区成人の日のつどいが開催される
2009.01.09 (Fri)
公明党東京都本部 新年賀詞交歓会
公明党東京都本部の新年賀詞交歓会が都内で開催されました。
公明党の太田昭宏代表、浜四津敏子代表代行が出席。細田博之自民党幹事長、石原慎太郎東京都知事をはじめ政界、経済・労働界などから多数の来賓が出席しました。
あいさつの中で太田代表は、「大変な状況の中での幕開けになったが、今年は衆院選もある、都議会議員選挙もある。すべてにおいて何としても勝たなければならない」と力説。その上で、昨年からの世界的な不況について、「私たちが人生を得てから遭遇したことのない、大きな津波が今年さらに押し寄せてくる。これをくぐり抜けて、止めていくことがわれわれ（政治家）の使命だ」と強調。
また、生活支援の定額給付金や、１兆円超の大型減税を盛り込んだ来年度税制改正案などを通して、中小企業を大きく支援し、公共事業、社会保障、福祉や教育、また環境を突破口にした経済政策をはじめ、財政・金融政策を総動員して景気回復に全力を挙げる意向を強調。「一番現場が分かっている公明党が庶民や中小企業、地域で困っている人の側に立つ。体を張って勝利の年にしていきたい」と力強く訴えました。
公明党の太田昭宏代表、浜四津敏子代表代行が出席。細田博之自民党幹事長、石原慎太郎東京都知事をはじめ政界、経済・労働界などから多数の来賓が出席しました。
あいさつの中で太田代表は、「大変な状況の中での幕開けになったが、今年は衆院選もある、都議会議員選挙もある。すべてにおいて何としても勝たなければならない」と力説。その上で、昨年からの世界的な不況について、「私たちが人生を得てから遭遇したことのない、大きな津波が今年さらに押し寄せてくる。これをくぐり抜けて、止めていくことがわれわれ（政治家）の使命だ」と強調。
また、生活支援の定額給付金や、１兆円超の大型減税を盛り込んだ来年度税制改正案などを通して、中小企業を大きく支援し、公共事業、社会保障、福祉や教育、また環境を突破口にした経済政策をはじめ、財政・金融政策を総動員して景気回復に全力を挙げる意向を強調。「一番現場が分かっている公明党が庶民や中小企業、地域で困っている人の側に立つ。体を張って勝利の年にしていきたい」と力強く訴えました。
2009.01.01 (Thu)
2009年が始まりました
2009年が始まりました。
今年は政治決戦の一年といわれる大切な年になります。
国民の将来不安をぬぐい去り一刻も早く希望と安心をもたらすことこそ政治に課せられた責務。練馬区においても様々な政策実現のために全力で頑張ります。
【関連リンク】
太田代表 新年のごあいさつ（2009/1/1）
今年は政治決戦の一年といわれる大切な年になります。
国民の将来不安をぬぐい去り一刻も早く希望と安心をもたらすことこそ政治に課せられた責務。練馬区においても様々な政策実現のために全力で頑張ります。
【関連リンク】
太田代表 新年のごあいさつ（2009/1/1）
