■【主張】耐震改修促進について
2010年02月09日
まず区立小中学校の耐震改修についてであります。阪神・淡路大震災から１５年、そして１月１２日にはカリブ海のハイチで２０万人の死者を推定する大地震が起きる中、練馬区は、命に直結する事業として区内小中学校の耐震改修工事を進めております。しかし、２３区内では５区が耐震改修を１００％完了しておりますが、練馬区は改修率が７０・８％と最下位のランクであります。
一方、文科省は、平成２２年度に約５０００棟の耐震化を計画、約２７７５億円の予算を見積もっておりました。これは自治体からの要望を審査し使途を限定した補助金として交付しており、ほぼ毎年申請通り認められております。しかし、昨年１１月の事業仕分けを経て予算案は１０３２億円に縮減、約２２００棟分の確保にすぎず、一部の工事が遅れる可能性が出はじめており、全国の自治体で大きな問題となっております。人命を軽視するかのような予算削減は全く容認できるものではありません。区はどのようにお考えなのでしょうか。練馬区はこのたび当初の予定通り２３年度完了目指し予算化されたことを高く評価いたしますが、この財源については、断固、国に求めていくべきであります。区のご決意をお伺いいたします。
次に、民間建築物の耐震化であります。 練馬区耐震改修促進計画では、平成２７年度までに耐震化率の目標を９０％に設定しております。目標を達成するためには共同住宅を含んだ住宅全体として３７４００戸の耐震化が必要であり、そのうち建て替えによる見込みを差し引くと残り３７００戸の耐震化を促進しなければならない、としております。現在、戸建て住宅については昨年１２月までの区の耐震改修工事の助成実績は１３７戸、簡易補強工事は２０戸であり、２３区内では進んでいるものの、目標達成のためには大変厳しい状況であります。最初に、住宅の耐震化の現状と今後についてお伺いいたします。 国は、耐震基準１・０以上の改修工事への助成が基本となっております。しかし耐震改修を促進する上で考えなければならないことは、いざという時に区民の命を守ることができるかどうかであります。また耐震改修対象者は高齢者が多く、その経済的負担は重いという点を踏まえるならば、今後、区として簡易補強工事にさらに力を入れていくべきであると考えます。また、簡易補強工事の助成は、費用の３分の２、最大５０万円まででありますが、高齢者に限って思いきった助成の拡大を図り自己負担を減らすべきであります。また、高齢者に対する周知については、やはり口コミが大きな武器であります。町会・自治会等とタイアップしたフォーラム・イベントなどの推進をさらに図っていくべきであります。併せて御所見をお伺いいたします。
また、１９年度から昨年末までの無料簡易耐震診断は１４０５戸であります。実施設計に結びついた戸数は２０７戸であり、工事実施に結びつかなかった戸建てについては、耐震改修工事のアプローチを区として図っていくことが重要ではないでしょうか。御所見をお伺いいたします。
また、分譲・賃貸マンション等の民間建築物の耐震改修は、今後区として積極的に推進していかねばならない大きな課題であります。区は分譲マンションの管理組合等を対象に耐震相談のためのアドバイザーを派遣し耐震化を支援しており、昨年末までの実績は３９件であります。さらに区としてマンション住民やオーナーに対してマンションの耐震改修現場の見学会やマンション耐震セミナーの開催等を進めるなど更なる支援が必要であります。民間建築物の耐震改修をどのように推進されるのか、御所見をお伺いいたします。
2010年02月09日 未分類 トラックバック：0 コメント：0
■【主張】障害者アートについて
2010年02月09日
文化芸術振興への取り組みとしてアール・ブリュットに代表される障害者アートについて質問致します。アール・ブリュットとは、フランス語で加工されていない、感じたままを表現する、生の芸術という意味で、主に知的障害者や精神の病がある人などが創作する絵画・彫刻などの芸術であります。スイス・ローザンヌ市には、世界で唯一のアール・ブリュット専門の公立美術館があります。また日本では滋賀県近江八幡市にアール・ブリュットを専門とするボーダレスアートミュージアムＮＯＭＡという日本初の美術館が２００４年に開館いたしました。
欧米においては、障害者アートの取り組みは、２０世紀初頭から始まっておりますが、日本では障害者アートの見方が、教育的効果や福祉の向上への取り組みとして強く結びつき、芸術的な才能があってもそれを理解する人が少なく、さらに自由な芸術作品の制作を通じた自立を促すという考えが生まれてこなかった歴史があります。しかし、日本でも先の美術館の開館や一昨年にはアール・ブリュット美術館のコレクションと日本の作品を同時に紹介する展覧会が東京など国内３カ所で開催されました。また全国各地の施設団体で障害者アートが取り上げられるなど特色ある取り組みが進んでおります。私は、こうした芸術がより活発となり、さらに多くの方の理解が進むよう願う一人であります。そこで以下質問いたします。
最初に、アール・ブリュットに代表される障害者アートについて区としてのご認識をお聞かせください。
練馬区では、障害者福祉大会を開催し、障害者福祉の向上に功績のあった方や障害をもちながら地域社会で活躍されている方を表彰されており２１年度で３３回となります。本年度は援護功労者５名、地域活躍者３名と１グループでありました。このような地域での地道な活動を顕彰していることを高く評価いたします。被表彰者の中には、エイブルアート受賞巡回展（個展）を開かれた方もいらっしゃいました。全国には、障害者施設同士が連携したり、特別支援学校の美術教師が協力し作品づくりの現場を運営している例もあり、作品制作現場の環境づくりが大変重要であります。そのために、まず区内の障害者アートの作品の調査を進めていくべきであると考えます。優れた作品の作り手の所在を確認することや、福祉施設等における芸術活動の実態を調査することは、障害者の芸術創造活動の普及啓発を推進するためにも大変重要であると考えます。区の御所見をお伺いいたします。
文化芸術振興に力を入れている練馬区こそ障害者アートを積極的に発信する環境づくりを進めていくべきではないでしょうか。全国で作品の調査・発掘を進める団体・機関などとの連携を進めるとともに、練馬区立美術館を使用し、区内での作品紹介の実施を要望するものであります。併せて御所見をお伺いいたします。
練馬区は、平成１７年の練馬区文化芸術の振興に関する基本方針の中で、区内の大学などとの連携を深めていくことを述べております。そのひとつとして、障害者アートをテーマとしたフォーラムの開催や大学生・教員が特別支援学校等と交流し芸術分野に参加する枠組みの構築を連絡会の中で検討していただき、障害者アートの裾野を大きく拡げていただきたいと考えます。区の御所見をお伺い致します。
2010年02月09日 主張 トラックバック：0 コメント：0
■第1回定例会 一般質問が始まる
2010年02月09日
■石神井公園駅 上り線が開通
2010年02月08日
■下石神井小学校の展覧会を鑑賞
2010年02月05日
■古紙等のリサイクル施設（新座市）を視察
2010年01月27日
午前 清掃リサイクル等特別委員会で古紙等のリサイクル施設（新座市）を視察しました。 この施設は、新聞紙等の古紙を遠く北海道の苫小牧までおくっているとのこと。二カ所目は、区として進めている（仮称）資源循環推進センター（練馬区谷原）を視察しました。
午後 第一回定例会一般質問の読み合わせ。
夜 日朝の新年会
2010年01月27日 環境 トラックバック：0 コメント：0
■ハイチ地震 被災者救援募金
2010年01月23日
マグニチュード７、３の大地震によってカリブ海の島国ハイチは、死者推定２０万人、被災者は最大３００万人ともいわれ、国際的な援助が不可欠の状況であります。
公明党は、１月２３日午後１時、大泉リビン前にて街頭募金活動を行いました。多くの皆様から心温まるご支援をいただきました。募金は、日本赤十字社を通して現地に送られます。
ご協力ありがとうございました。
2010年01月23日 平和 トラックバック：0 コメント：0
■一般質問にむけて
2010年01月20日
早朝 練馬高野台駅南口で朝の挨拶 第一回定例会、介護制度改革など
午前 明日の企画総務委員会の事前打ち合わせ
午後 一般質問の資料収集の後、貫井地区区民館で育成第三地区主催の講演・懇親会に出席
夜 一般質問の資料収集
（一般質問の登壇のためかなり忙しくなっています）
2010年01月20日 未分類 トラックバック：0 コメント：0
■練馬区町会連合会の新年会
2010年01月15日
■成人の日
2010年01月11日
■平成２２年練馬区新年賀詞交換会
2010年01月07日
■新春街頭演説
2010年01月04日
■【実績】南田中図書館に郵便ポストを設置
2009年12月11日
■立花隆氏 行政刷新会議の事業仕分けを痛烈に批判
2009年12月09日
ジャーナリストの立花隆氏が、行政刷新会議の事業仕分けを痛烈に批判している。
この数週間、氏のもとへ科学技術関係者から悲痛な声が数多く届けられたという。
何よりあきれたのは国会議員の「なぜ世界１を目指すんですか。２位でもいいじゃないですか」の一言だという。
仕分け人たちは、プロジェクトの中身の予備知識もほとんどゼロ。世界の大状況認識もほとんどゼロ。
正直これほど無知な人たちが、これほど低水準の議論でこんな重大事を決めていいのかと思ったという。
例えば世界に誇る光学赤外線望遠鏡「すばる」は、いま最大の話題である宇宙暗黒エネルギーの謎解明に一番近い観測装置として、世界中の注目を浴びており、観測中断は、世界中の科学者のブーインクを浴びるだろうと指摘している。
また、スパコンに合わせて開発中の次世代ナノ統合シミュレーション（模擬実験）ソフトが完成すると、科学技術の世界は一変するという。これは、たった一回の実物実験で得たデータで百万回の実験をするのと同じ効果を引き出せるというものだそうです。科学技術の世界に革命が起きるそうです。スパコンの１０ペタコンを制するものが２１世紀を制し、まさに国家基幹技術である。無資源国日本の生きる道は、科学技術創造立国しかない。これでは２１世紀の日本が滅びると断言している。（１２／９付け 読売新聞 論点から引用）
【関連リンク】
2009年12月09日 未分類 トラックバック：0 コメント：0
■企画総務委員会
2009年12月08日
■【主張】スクールソーシャルワーカー（ＳＳＷ）の活用について
2009年12月01日
文科省は、八月学校基本調査速報を発表し、平成２０年度中に３０日以上欠席した「不登校」の小中学生は全国で１２万６千８０５人でありました。少子化により人数そのものは平成１３年度をピークに減少しているものの比率は横ばいであり、学年が上がるほど増加し、中学校３年生が全体の３分の１を占める結果となりました。練馬区の不登校の状況は、平成２０年度、小学生は出現率０・３９％の１３３人、中学生は出現率２・７４％の３７６人でありました。練馬区として不登校の児童生徒に対する支援は、学校現場の先生方を始め、スクールカウンセラーや心のふれあい相談員、総合教育センター等の諸機関など、その解決のために力を注いでおります。一方、子どもの問題行動は、様々な背景と要因がからんで発生しております。学校と諸機関が連携し対応しているものの、それでもなお、指導困難な状況であるのが家庭的な要因のケースであります。学校の教育的指導の限界でもあります。例えば、保護者も含め家庭全体の生活リズムが崩れてしまっていることによるものなどが挙げられ、新たな施策が求められております。
スクールソーシャルワーカーは、小中学校を拠点にし、不登校や非行など様々な問題を抱える児童生徒の背後にある家庭を、地域の専門機関や社会資源の活用によって改善を図り、児童生徒の問題を解決するための手助けをする福祉の専門家であります。スクールカウンセラーとは異なり、児童生徒本人の心のケアというよりも、子どもの環境を整え、生活面への支援を行うのがその目的であり、現在大変注目をされております。平成２０年度から２カ年の国の事業化によって全国的な広がりをみせている状況でもあります。最初にスクールソーシャルワーカーに対する区としてのご認識をお聞かせください。
他区では、生活保護世帯の不登校の児童生徒数は、一般家庭の約４倍との調査結果が報告されたことを仄聞しております。また、練馬区立中学校卒業者の進路状況では、卒業者の内、進学者・専修学校等入学者・就職者・海外転出以外のいわゆる在家庭者、つまり無業者が毎年一校１名程度出現しております。
これらの結果を区としてはどのように分析・認識されるのでしょうか。現在の区の体制では積極的解決には繋がっていかないものと考えます。このような場合大きな支援となるのはスクールソーシャルワーカーであります。スクールソーシャルワーカーの特徴は、家庭環境の要因に対し、従来の心理的なアプローチだけでなく、子ども家庭支援センターや児童相談所、福祉・医療施設など関係機関とも連携を図り、福祉的なアプローチで支援を行う点にあります。従来の対策が相談窓口の設置など不登校になった子どものための「出口対策」であるのに対し、スクールソーシャルワーカーは不登校の早期発見や対応、未然防止につながる「入り口対策」でもあります。区としてスクールソーシャルワーカーの設置を求めるものであります。御所見をお伺い致します。
区では、平成２４年度、光が丘学校跡施設を活用し光が丘第２小学校跡施設に（仮称）学校教育支援センターの開設を予定しております。素案では、教育現場をめぐる環境の変化に伴い、課題研究や教職員研修の充実、不登校児童生徒の支援等が大きくなっており、練馬区の教育の質・内容・環境を更に充実していくために現在の総合教育センターを発展的に改組し、新たに（仮称）学校教育支援センターを整備するとあります。計画では、現センターで開設している不登校児童生徒を受け入れるフリーマインドやトライ、そして学校教育部指導課が所管している学校現場のスクールカウンセラー・心のふれあい相談員が新たな（仮称）学校教育支援センターに統合され、不登校対策を一元化していこうというものであります。大いに期待するとともに、更に不登校の解決を機能的に推進させていくためにソーシャルワーク的役割をもたせていくべきであると考えます。児童生徒の置かれている様々な環境に着目して働きかけることができ、学校の枠を越えて関係機関とも連携し、児童生徒の自立を促す役割を果たすコーディネーター的存在であるスクールソーシャルワーカーを（仮称）学校教育支援センターに導入すべきと考えます。御所見をお伺いいたします。
2009年12月01日 教育 トラックバック：0 コメント：0
■一般質問 3日目
2009年11月30日
今日は一般質問3日目です。
練馬区議会公明党から、みつなが勉議員が登壇しました。
1.福祉サービス向上について
2.成年後見制度について
3.建築文化あふれるまちづくりについて
4.放課後子どもプランについて
5.スクールソーシャルワーカーの活用について などの質問を行いました。
2009年11月30日 議会活動 トラックバック：0 コメント：0
■一般質問 始まる
2009年11月26日
今日から、一般質問が始まりました
練馬区議会公明党からは、斉藤静夫議員、吉田ゆりこ議員が登壇しました。
斉藤静夫議員は
1.区長の基本姿勢について
2.補正予算と来年度予算の編成について
3.農業振興計画について
4.文化芸術振興策について
5.がん予防教育について など
吉田ゆりこ議員は
1.新基本構想と組織編成について
2.地域国際交流推進事業について
3.女性特有のがん検診について
4.アルコール依存症について
5.幼保一元化について など
各項目について質問を行い、区としての具体的な実施を提案、要望を行ないました。
2009年11月26日 議会活動 トラックバック：0 コメント：0
■第4回定例会 始まる
2009年11月25日
■『うすい民男レポート』第２３号を発行しました
2009年11月10日
■【提言】保育所の待機児童解消について
2009年10月26日
�（欅藹螳飮�運営費に関連してうかがいます。当初予算３４億３９５万２千円、補正減額が１億１７６万３千円となっておりますが、この点について教えていただきたい。
�⇔�馬区の待機児童は、平成２０年度２５４名から２１年度４２９名と１７５名増加しました。全国の中でも急激に待機児童が増えたのが練馬区であります。２１年度４２９名ということで今まで経験したことのない待機児童数でした。待機児童とはカウントされないが認可外等の保育施設に入っている児童２１７名、特定園のみを希望し待機している児童１４０名を合計すると、認可保育所に入園希望し入園できなかった児童は２１年度で７８６名と大変な児童数となります。この点についてはどのようにお考えなのか。・また待機児童の保護者の就労の状況等はどうなのか２点伺います。
�Ｅ誠瑤任い�と育児休業明けの場合は２０点ですが、求職中の場合は１６点ですからほとんど認可保育園への入園は厳しいということであります。そのような方が２１年度で１４５名存在したわけですから区としても最重要課題であるとご認識されていることは理解します。私はそれ以上に緊急課題として取り組まねばならない課題であると思います。平成２２年４月入園分の入園募集の資料をいただきました。２２年４月までの増員予定が区立の認可保育所では、改築・定員見直しで８４名、私立の認可保育所は定員見直し等で９６名、認証保育所の新設と増員・移行で１５８名、合計としては２７１名となっている。
入園希望が７８６名ということを考えると緊急課題の対応としては、少し弱いのではないかと思います。他区では今年４月にプレハブで緊急対応したところもあります。２１年度待機児童が全国で１番多かった横浜市では１６億９８００万の予算を組み、明年４月には認可保育園の定員を１０４７名増員する計画をたてました。区としても緊急対応をして待機児童解消をはかるべきではないか。
�た靴靴つ拘�計画素案では２２年度からの３年間で１１００名の増員、５年間では１９００名の増員と目標を設定されている。この５年間平均毎年４００名の増員を推進していかねばならない。本腰で知恵をしぼって取り組まねば目標達成できないのではと思う。本当に大丈夫か。
�ズ８紂�区としては待機児童解消、待機児ゼロにむけて、その大きな柱は私立の認可保育園の設置ですよね。今定例会の一般質問で我が会派より私立認可保育所等の整備について質問させていただきました。区の答弁として「土地所有者が建物を建設し、事業者に貸し出す方式で整備するケースが多いと考えられる。本年度からこうしたケースに対して賃借料の１年間補助制度を創設し、事業者支援策の充実を図ってきた。今後この制度を十分検討し、更なる支援策を検討したい。」としている。しかしながら、この支援策の内容によって長期計画の目標を達成できるのか甚だ疑問であります。今の制度は、土地所有者と保育所事業者の話がまとまってからの支援であります。一般質問でも主張させていただいた町田市のように土地所有者に上限３０００万円を補助し保育所を建設していただく、といった思いきった支援策を実施しないと土地所有者からの手も上がらず、緊急課題としての待機児解消につながっていかないのではないかと思う。是非、緊急という点を踏まえて支援策の充実を図っていただきたい。
�Χ茲箸靴討篭萢�地の無償貸与も考えられているが、都と連携して都有地の活用も是非図っていただきたい。また、建設すべき土地については、まちづくり部門協力するなど全庁あげて情報収集につとめ推進していただきたい。３年間で１１００名と言わず一刻も早い待機児解消に努めていただきたい。
�Г泙拭�関連して病後時保育・病時保育について伺います。先ほど他会派からもお話がございました。子育てと仕事を両立させている女性からご意見を多数いただいておりますのは、子どもが病気になったら仕事を休まなくてはならないことです。新しい長期計画には、この５年間で病後児保育室については一カ所増やしていくとありましたが、病児保育については計画されておりません。有効な少子化対策として風邪などの軽い病気の子どもを引き受ける病時保育室が求められております。是非、医師会とも協議していただき小児科医のいる医療機関に保育室の設置をお願いするなど積極的に病児保育室の推進を進めていただきたい。
2009年10月26日 提言 トラックバック：0 コメント：0
■【提言】障害児保育巡回指導員について
2009年10月25日
�―箍鷸愼海蓮⊂祿音�保育対象児童が在籍する保育所で職員が巡回指導員の指導を受けることにより、資質・知識を高めることによって児童に対する保育内容を向上させることを目的としております。
平成２０年度、巡回指導は延べ１２４回、対象児童は延べ２９６名を支援しました。執行済額は４７４万３千円となっております。練馬区は健常児と障害児の統合保育を積極的にすすめてまいりました。最初に統合保育の評価とともに巡回指導員の実績について教えてください。
�⊇箍鷸愼外�の訪問は上半期・下半期の年２回でありますが、もう少し回数を増やすべきではないでしょうか。どのようにお考えでしょうか。
�ＧЬ敲欅藹蠅簗鞠Р鎚欅藹蠹�にも巡回指導員の派遣を実施すべきであります。同じ区民のサービスとして是非実施していただきたい。
�と�達障害の子どもの早期発見・早期療育について、５歳児健診の実施の提案や保育園における保育士の気ずきを関係機関と連携をとれるシステムを構築していただきたい、ということを一般質問等で主張いたしております。保育園についてはどのような状況でしょうか。
�ジ従譴任蓮∧欷郤圓箸凌祐峇愀検⊃�頼関係をこわすことは一番きびしいわけですから、気ずきながらもなかなか声をかけずらいという実態があると思います。是非、この度（仮称）こども発達支援センターが整備される予定となっておりますので、こども発達支援センターのあり方検討会でも議論されている障害児支援ネットワーク会議を早期に立ち上げるなどして区全体として子どもの支援を推進していただきたい。
2009年10月25日 提言 トラックバック：0 コメント：0
■【提言】高齢者の住宅支援について
2009年10月24日
�々睥霄埆弦臀斬雋浜�費について伺います。最初に集合住宅借り上げ料１億８５８２万６４１１円の使途についてお聞きお聞きいたします。
�△海里茲Δ並燭�の借り上げ料が今後も支出されていくということであると思いますが、一方で、高齢者の住宅については、更なる充実が求められる中で、区の負担が広がらない方法も必要ではないかと思う。そこで以下質問させていただきます。最初に区内には高齢者を対象とした公共住宅はどのくらいあるのか。お聞きします。
�６茲任亘菁�、区立高齢者集合住宅を含み、区営住宅の空き家募集をしていると思うが、高齢者の応募倍率はどのくらいか。都営のシルバーピアの応募倍率はどうか。
�い海Δ靴森發で槊┐鬚澆襪函�高齢者向けの住宅が極端に不足していると思うが、どう考えるのか。
�ザ茲呂匹里茲Δ癖�法で、高齢者用の住宅を増やしていく考えなのか。
��先ほど、集合住宅借り上げ料１億８５８２万６４１１円の９４％が区立高齢者集合住宅４住宅、１４０戸分の借り上げ料ということでありますが、やはり区としての負担軽減を図っていかねばならないと思う。今定例会の一般質問で、わが会派から、高齢者の住宅支援について質問した中で、今後、民間事業者の関わりを強めた住宅提供を求めたが、改めて区の見解を聞きたい。
�О貳娘遡笋任猟鷂世砲弔い討蓮∨槐�５月「高齢者居住安定確保法」の一部を改正する法律が成立したこともあり求めたものだが、今回の改正の中には、高齢者が入居を拒まれない賃貸住宅について、登録・情報提供を行う、いわゆる「高齢者円滑入居賃貸住宅制度」についても、高齢者がより安心して住まいを選べる制度とするための改善を実施することになった。区では、現在、この「高齢者円滑入居賃貸住宅制度」について、どのような対応をとっているのか。また、区としての独自の制度を設けていくべきであります。
�┨睥霄圓僚斬陲鬚匹�整備すべきかについては、非常に切実な課題となっております。最後に、この課題に取り組む姿勢についてお聞きし、私からの質問を終わります。
2009年10月24日 提言 トラックバック：0 コメント：0
■志村区長に「子育て応援特別手当の執行停止」緊急申し入れ
2009年10月23日
本日、練馬区議会公明党は志村区長に対して「子育て応援特別手当の執行停止」に関しての緊急申し入れを行いました。
練馬区においては、対象者は1万７５１９人で、すでに予算額６億５８３９万円については議会で議決されており、１０月１日の区報でＤＶ被害者に対する事前申請の掲載があり受け付けを開始しているところでした。
政府の一方的な執行停止に抗議するものです。
区長からもこのような一方的な執行停止は初めてのことであり、２３区区長会を通して抗議していくとの返事がありました。
2009年10月23日 子育て トラックバック：0 コメント：0
■【提言】街路灯のＬＥＤ（発光ダイオード）化について
2009年10月22日
�ヽ肱�灯新設改良費に関連してお伺い致します。決算書によると、平成２０年度、照度アップ工事は３９１７基行われたわけです。街路灯の照度アップは、平成１６年度から始まったと記憶しております。区が安全・安心のまちづくりを進める中で、たしか、夜間 区道上で人の行動が確認できるくらいの明るさにするために、３ルクス以上の照度を確保する目的で、２０ワットなどの蛍光灯を、より明るい街路灯に取り替える事業でありました。その後、多くの区民の皆さまのご要望もあって、区有通路や私道などでも照度アップを進めていただいております。平成２２年頃に対象となる器具の取り替えが完了すると以前お聞きしましたが、現在の進捗状況と今後の見通しを教えてください。
�△�つて、事業開始の頃は、道路が明るくなったことで、沿道の畑などへの影響が心配されましたが、細やかな対応をしていただいたことにより、照度アップ事業を多くの方にご理解いただいたと思います。また、当初、警察と連携し防犯上もっとも必要な地域からスタートしました。そして地域のご意見をしっかり受け止めて設置箇所を決めていくなどの対応によって事業の価値を高めたと思っております。取り替えの終わった地域の皆様からは、道路だけでなく地域全体が明るくなり、通行や防犯上より安全になったとの声を多く聞いております。会派として大きな評価をさせていただきます。さて、街路灯の照度アップは完了致します。一方で電気使用料は増えたのではないかと思います。安全安心のまちづくりが急務なわけですから、電気使用量が増えることはやむを得ない部分もあると思いますが、やはり、環境に配慮することが今一番求められているわけであります。今回、照度アップが完了いたしますが、電気使用料はどのくらい増えたのでしょうか。
�Ｋ椹�業では、必要な照度を確保しつつより省エネ効果の高い器具としてツインタイプの蛍光灯を選定していただきましたが、電気使用量は約４％増加したということですね。この増加量は安全・安心のまちづくりを進めていくうえで必要最小限ということだと思います。しかし今後は、今まで以上に環境への配慮も最大限に行っていかねばならないと思います。やはり今後、街路灯の省エネ化を着実に進めていく必要があるのではないでしょうか！いただいた資料によりますと区内の街路灯は約４万４千基あります。今回の事業で、約１万９千基の街路灯を照度アップしました。残りは約２万５千基であります。これは全て水銀灯でありますが、これを省エネ化していく必要があると思います。次期長期計画の素案を見ますと３０００基の水銀灯を省エネ型に切り替えていくと記載がありました。区としても今後、街路灯の省エネ化が必要であるとの認識について評価させていただきます。そこでお尋ねいたしますが、省エネ効果の高い器具としてどのような製品を使っていくのかご検討はされているのでしょうか。
�い笋呂蝓∈８紊両淵┘祐鏘颪錬味釘弔�主流になるのではないでしょうか。最近は、街なかでも街路灯ばかりでなく、信号機や広告などにも盛んに使われており、家庭の照明にも製品が出てきております。驚いたことに全国の灯台で光源を電球からＬＥＤに切り替える動きが広がっております。ＬＥＤは、今後の街路灯の省エネ器具の一番の候補ではないかと思います。もし仮に、区の水銀灯の街路灯約２万５千基をＬＥＤに切り替えたとしたら、どのくらい電気使用量が減少するでしょうか。
�ヌ鵤毅亜鵑眦典せ藩冦未�減少するとは、大変な省エネ効果だと思います。ところで私は、第二回定例会でＬＥＤの街路灯への採用を提案させていただきました。そのときの答弁は「ＬＥＤなどを使用した省エネ型器具への取り替えは必要な照度の確保と省エネ効果の検証を行うため、モデル事業を実施していきたい。」とのことでありました。その後、数ヶ月が経過しましたが、モデル事業の進捗状況はどのようになっているのでしょうか。
�Ε皀妊觧�業の実施、ありがとうございます。ぜひとも本モデル事業の中で街路灯のＬＥＤ化にむけた検証をしっかりとやっていただきたいと思います。また、せっかくの機会ですので、ＬＥＤ街路灯を区民の皆さんに積極的にＰＲしていただきたいと思います。また関連して、庁舎内の照明についても省エネタイプに大幅に変更していただきましたが、まだ駐車場など一部未整備の部分もありますのでＬＥＤを積極的に整備していただきたい。
��地球温暖化防止のためには、それぞれの責任者の責任と役割に基づく行動が重要であります。練馬区は平成１３年度にＩＳＯ１４００１の認証取得を行い、この間、環境マネジメントシステムを確実に運用し、事務事業における環境配慮を着実に進めており、さらなる継続的改善をめざして全庁あげて努力されております。また、平成２１年３月には「練馬区地球温暖化対策地域推進計画」を策定されました。環境先進都市練馬区の一つの目玉として、街路灯の省エネ化には是非ともＬＥＤを採用・推進していただき、多くの区民の皆さんに区の率先した取り組みを是非示していただきたい。このことを強く要望いたします。
2009年10月22日 提言 トラックバック：0 コメント：0
■【提言】期日前投票について（２） ※決算特別委員会にて
2009年10月20日
�ヾ�日前投票所の開設時期について伺いたい。
一般質問の局長答弁で「期日前投票制度は当日投票を基本原則とする公職選挙法上の中で、あくまで例外としてみとめられたもの…」と述べられている。どうも例外だからということで後ろ向きに聞き取れるが、まずこの点についてご見解をお示しいただきたい。
��区民意識と違う。投票する区民にとっては、当日投票も期日前投票も同じであります。高齢化にともない例えば高齢化率トップの都営団地では、なかなか外に出ることもままならず体の調子のいいときに投票できることに感謝されております。ますます期日前投票の重みが増しているのが実態であります。また、若者の投票率が平均より２０％低いという状況もあります。この解決のためにも期日前投票の推進を図るべきであります。
��次に期日前投票所の増設について伺います。先の一般質問で「投票者数の推移、混雑の程度等を詳細を見極めた上で検討する」との局長の答弁があったが一般の区民の皆さまからすると、なぜ増やさないのかということが素朴な疑問であります。基本的人権、民主主義、主権在民の根っこであり、主権者たる区民が増設してほしいと言っております。いかなる理由をつけても出来ない理由にはなりません。明確に答弁していただきたい。
�と駘兮亳�果、投票者数といった問題ではありません。区民に対するサービスです。選挙人名簿搭載者数が１００００人を超えたところが１２ケ所もあるわけで、潜在的に望まれているんではないですか。なぜ世田谷区が２０ケ所以上、練馬区より面積も選挙人も少ない杉並区が倍の１４名なんですか。繰り返しますが、この問題は区民に対するサービスです。費用対効果、投票者数といった問題ではない。ぜひ期日前投票所の増設をお願いしたい。
�ダ茲琉貳娘遡笋任蓮⇔�馬本庁舎の期日前投票以外の６ヶ所の開設期間について「一定の見直しの検討を行う」との局長答弁であったが、「一定の見直し」の具体的な中身だが、石神井庁舎期日前について、練馬本庁舎期日前と同じく公示日翌日から開設するお考えがあるのか、まずお聞かせください。
�α�挙が終わったばかりなので、まだ具体的になっていないということは理解できるが、選挙管理委員会の中では、石神井庁舎期日前について練馬本庁舎並みにすべきであるという意見は全くないのかどうか教えていただきたい。もう一つ伺いたいのは、我々の記憶では、期日前の全身である不在者投票の時代には、石神井庁舎で練馬本庁舎と同様な期間で不在者投票を実施していた記憶があるがその点についても教えていただきたい。
�В欝腸颪�議決して選出した委員から、そのような意見が出ているのであれば、合意に至っていなくても事務局は前向きに検討すべきではないんですか。「白紙の状態」などという局長の答弁は、議会無視も甚だしいですよ。２不在者投票の時代は練馬本庁舎と同列に実施されていた期間が事実あったわけじゃないですか。やろうと決意すればできるということじゃないですか。そのことはつまり区民ニーズが石神井や大泉など練馬の西部地域にあるということじゃないですか。３石神井庁舎の中に、なぜ戸籍や国保、総務の係があるんですか。やはり石神井には、他の地域にはないニーズが練馬と同じようなニーズがあるということじゃないですか。期日前投票もそれと全く同じじゃないですか。４今回の選挙では、石神井庁舎の期日前投票が始まるまで、練馬本庁舎期日前投票所に、石神井・大泉からどのくらい来られているのか。
�┐修譴世韻凌佑梁燭�は、石神井庁舎の期日前が練馬本庁舎並みの期間になれば、わざわざ練馬まで足を運ばなくてもいいわけじゃないですか。区民の利便性を確保すべきニーズが数字として明確に出ているじゃないですか。なんでやらないんですか。一般質問の答弁で「この度の選挙では、投票所によっては大変混雑した日があった。投票所の混雑は、様々な事故・トラブルの遠因ともなる」と答えているじゃないですか。石神井を拡げれば、混雑解消にもなることは判りきっていることじゃないですか。次の選挙から、少なくとも石神井庁舎は公示日の翌日から開設すべきです。もう一度明確に答弁してください。
��まとめますが、石神井・大泉地域は、地理的にも歴史的にも練馬地域と匹敵するニーズを抱えた広い地域なんです。このことを踏まえないで練馬本庁舎まで来いという姿勢はとうてい容認できないことです。一般質問でも述べたとおり公職選挙法では公示日翌日からの期日前投票の２カ所目からは区の裁量でできることになっているはずですよ。区の地理的な事情などを踏まえて是非、石神井庁舎期日前を練馬本庁舎と同様の期間開設していただきたいことを強く要望いたします。
2009年10月20日 提言 トラックバック：0 コメント：0
■【提言】期日前投票について
2009年10月04日
この度（平成２１年８月３０日投開票）の衆議院議員選挙の投票率は国民の関心が高く、６９・３％と投票率は高かったものの最近の選挙の投票率の低下は憂慮する状況が続いておりました。特に２０代の投票率は２０％以上も平均より低く、まさに民主主義の根幹を揺るがす状況といっても過言ではありません。総務省は本年６月、「選挙の投票所を、大学やショッピングセンターなど人の往来があり、場所を確保できる施設について、設置を認める」との見解を示しました。選挙人の利便性を考慮し人のにぎわう場所に設置することは投票率の向上にも大きな効果が期待でき、練馬区としても積極的に推進すべきであります。
次に、期日前投票制度は、平成１６年の参議院選挙から導入され確実に定着してきました。利用者は、参議院議員・衆議院議員選挙ともに約１・５倍に増加しており、今後益々期日前投票への参加が大きくなることが予測されます。練馬区では現在、７ケ所の期日前投票所を設置しておりますが、区民から少なすぎるのではないか、との声が寄せられております。世田谷区では２９ヶ所、練馬区よりも面積では７０％の杉並区では２倍の１４ヶ所の期日前投票所を設置しております。選挙人の利便性、国の動向等を踏まえ大幅な期日前投票所の設置を求めます。
また、練馬区では期日前投票所は、公示・告示日の翌日から開始となるのは本庁舎のみであり、他の６投票所は、投票日１週間からの開始となっております。公職選挙法上、１ケ所は公示・告示日の翌日から開設し、その他については区の裁量であることは認識しております。区として公示・告示日の翌日から全ての投票所で実施できるよう取り組まれることを要望致します。
最後に開票作業時間の短縮は、経費削減を含め練馬区としての課題となっております。区としても平成１７年より「自動読み取り機」の増設など時間短縮に努力はされておりますが、現在自動読み取り機については、１０台の稼働となっておりますが、世田谷区では２２台、大田区では３０台が導入されております。開票時間短縮のため更なる拡充を求めます。
また、区の開票時間は午後９時スタートとなっておりますが、開票時間短縮のためには最初の投票箱が開票場所に到着後速やかに開票を開始すべきであります。八王子市では投票用紙の右上角を切り落とし、用紙の上下表裏が瞬時にわかるようにしたり、作業をし易くするために開票台を黒くするなどの工夫をしております。また、２３区の中で開票作業の一番早い足立区では、開票作業をスムーズに進めるために、区が要請したスペシャリストグループである「進行連絡係」の職員が開票作業時間の短縮に寄与しております。練馬区としても正確・無事故の開票作業を進めるとともに作業時間短縮のために作業内容の具体的工夫を進めるべきであります。
2009年10月04日 提言 トラックバック：0 コメント：0
■平成２２年度予算要望を提出
2009年09月25日
午後、全員協議会を行ないました。
志村区長に対して、２２年度予算要望書を提出しました。
これは、練馬区議会公明党が、本年９月上旬に、練馬区内各種団体からいただいた来年度予算に対する要望をまとめたものです。区内中小零細業者や区内商店街を守り、区民生活を支援していくことが重要です。
練馬区議会公明党としてしっかり取り組んでいきます。
2009年09月25日 議会 トラックバック：0 コメント：0
■全員協議会
2009年09月24日
■一般質問が始まる
2009年09月16日
16日から18日の３日間で一般質問が行なわれます。
本日、一般質問の初日に練馬区議会公明党から、田代たかみ議員、さかい妙子議員が登壇しました。
田代たかみ議員は
1.区長の基本姿勢について
2.補正予算について
3.平成20年度決算について
4.期日前投票について
5.プレミアム付区内共通商品券について
6.特別養護老人ホームの整備について
7.父子家庭への支援について
8.家庭のみどりについて
さかい妙子議員は
1.新型インフルエンザについて
2.高齢者の住宅施策について
3.保育所待機児童の解消について
4.ひきこもり対策について
5.動物愛護について
6.自転車対策について
7.都市計画道路補助第230号線の整備について
などの各項目について質問を行い、区としての具体的な実施を提案、要望を行ないました。
2009年09月16日 議会 トラックバック：0 コメント：0
