2009年11月 / 2009.10.26 (Mon)
【提言】保育所の待機児童解消について
�（欅藹螳飮�運営費に関連してうかがいます。当初予算３４億３９５万２千円、補正減額が１億１７６万３千円となっておりますが、この点について教えていただきたい。
�⇔�馬区の待機児童は、平成２０年度２５４名から２１年度４２９名と１７５名増加しました。全国の中でも急激に待機児童が増えたのが練馬区であります。２１年度４２９名ということで今まで経験したことのない待機児童数でした。待機児童とはカウントされないが認可外等の保育施設に入っている児童２１７名、特定園のみを希望し待機している児童１４０名を合計すると、認可保育所に入園希望し入園できなかった児童は２１年度で７８６名と大変な児童数となります。この点についてはどのようにお考えなのか。・また待機児童の保護者の就労の状況等はどうなのか２点伺います。
�Ｅ誠瑤任い�と育児休業明けの場合は２０点ですが、求職中の場合は１６点ですからほとんど認可保育園への入園は厳しいということであります。そのような方が２１年度で１４５名存在したわけですから区としても最重要課題であるとご認識されていることは理解します。私はそれ以上に緊急課題として取り組まねばならない課題であると思います。平成２２年４月入園分の入園募集の資料をいただきました。２２年４月までの増員予定が区立の認可保育所では、改築・定員見直しで８４名、私立の認可保育所は定員見直し等で９６名、認証保育所の新設と増員・移行で１５８名、合計としては２７１名となっている。
入園希望が７８６名ということを考えると緊急課題の対応としては、少し弱いのではないかと思います。他区では今年４月にプレハブで緊急対応したところもあります。２１年度待機児童が全国で１番多かった横浜市では１６億９８００万の予算を組み、明年４月には認可保育園の定員を１０４７名増員する計画をたてました。区としても緊急対応をして待機児童解消をはかるべきではないか。
�た靴靴つ拘�計画素案では２２年度からの３年間で１１００名の増員、５年間では１９００名の増員と目標を設定されている。この５年間平均毎年４００名の増員を推進していかねばならない。本腰で知恵をしぼって取り組まねば目標達成できないのではと思う。本当に大丈夫か。
�ズ８紂�区としては待機児童解消、待機児ゼロにむけて、その大きな柱は私立の認可保育園の設置ですよね。今定例会の一般質問で我が会派より私立認可保育所等の整備について質問させていただきました。区の答弁として「土地所有者が建物を建設し、事業者に貸し出す方式で整備するケースが多いと考えられる。本年度からこうしたケースに対して賃借料の１年間補助制度を創設し、事業者支援策の充実を図ってきた。今後この制度を十分検討し、更なる支援策を検討したい。」としている。しかしながら、この支援策の内容によって長期計画の目標を達成できるのか甚だ疑問であります。今の制度は、土地所有者と保育所事業者の話がまとまってからの支援であります。一般質問でも主張させていただいた町田市のように土地所有者に上限３０００万円を補助し保育所を建設していただく、といった思いきった支援策を実施しないと土地所有者からの手も上がらず、緊急課題としての待機児解消につながっていかないのではないかと思う。是非、緊急という点を踏まえて支援策の充実を図っていただきたい。
�Χ茲箸靴討篭萢�地の無償貸与も考えられているが、都と連携して都有地の活用も是非図っていただきたい。また、建設すべき土地については、まちづくり部門協力するなど全庁あげて情報収集につとめ推進していただきたい。３年間で１１００名と言わず一刻も早い待機児解消に努めていただきたい。
�Г泙拭�関連して病後時保育・病時保育について伺います。先ほど他会派からもお話がございました。子育てと仕事を両立させている女性からご意見を多数いただいておりますのは、子どもが病気になったら仕事を休まなくてはならないことです。新しい長期計画には、この５年間で病後児保育室については一カ所増やしていくとありましたが、病児保育については計画されておりません。有効な少子化対策として風邪などの軽い病気の子どもを引き受ける病時保育室が求められております。是非、医師会とも協議していただき小児科医のいる医療機関に保育室の設置をお願いするなど積極的に病児保育室の推進を進めていただきたい。
�⇔�馬区の待機児童は、平成２０年度２５４名から２１年度４２９名と１７５名増加しました。全国の中でも急激に待機児童が増えたのが練馬区であります。２１年度４２９名ということで今まで経験したことのない待機児童数でした。待機児童とはカウントされないが認可外等の保育施設に入っている児童２１７名、特定園のみを希望し待機している児童１４０名を合計すると、認可保育所に入園希望し入園できなかった児童は２１年度で７８６名と大変な児童数となります。この点についてはどのようにお考えなのか。・また待機児童の保護者の就労の状況等はどうなのか２点伺います。
�Ｅ誠瑤任い�と育児休業明けの場合は２０点ですが、求職中の場合は１６点ですからほとんど認可保育園への入園は厳しいということであります。そのような方が２１年度で１４５名存在したわけですから区としても最重要課題であるとご認識されていることは理解します。私はそれ以上に緊急課題として取り組まねばならない課題であると思います。平成２２年４月入園分の入園募集の資料をいただきました。２２年４月までの増員予定が区立の認可保育所では、改築・定員見直しで８４名、私立の認可保育所は定員見直し等で９６名、認証保育所の新設と増員・移行で１５８名、合計としては２７１名となっている。
入園希望が７８６名ということを考えると緊急課題の対応としては、少し弱いのではないかと思います。他区では今年４月にプレハブで緊急対応したところもあります。２１年度待機児童が全国で１番多かった横浜市では１６億９８００万の予算を組み、明年４月には認可保育園の定員を１０４７名増員する計画をたてました。区としても緊急対応をして待機児童解消をはかるべきではないか。
�た靴靴つ拘�計画素案では２２年度からの３年間で１１００名の増員、５年間では１９００名の増員と目標を設定されている。この５年間平均毎年４００名の増員を推進していかねばならない。本腰で知恵をしぼって取り組まねば目標達成できないのではと思う。本当に大丈夫か。
�ズ８紂�区としては待機児童解消、待機児ゼロにむけて、その大きな柱は私立の認可保育園の設置ですよね。今定例会の一般質問で我が会派より私立認可保育所等の整備について質問させていただきました。区の答弁として「土地所有者が建物を建設し、事業者に貸し出す方式で整備するケースが多いと考えられる。本年度からこうしたケースに対して賃借料の１年間補助制度を創設し、事業者支援策の充実を図ってきた。今後この制度を十分検討し、更なる支援策を検討したい。」としている。しかしながら、この支援策の内容によって長期計画の目標を達成できるのか甚だ疑問であります。今の制度は、土地所有者と保育所事業者の話がまとまってからの支援であります。一般質問でも主張させていただいた町田市のように土地所有者に上限３０００万円を補助し保育所を建設していただく、といった思いきった支援策を実施しないと土地所有者からの手も上がらず、緊急課題としての待機児解消につながっていかないのではないかと思う。是非、緊急という点を踏まえて支援策の充実を図っていただきたい。
�Χ茲箸靴討篭萢�地の無償貸与も考えられているが、都と連携して都有地の活用も是非図っていただきたい。また、建設すべき土地については、まちづくり部門協力するなど全庁あげて情報収集につとめ推進していただきたい。３年間で１１００名と言わず一刻も早い待機児解消に努めていただきたい。
�Г泙拭�関連して病後時保育・病時保育について伺います。先ほど他会派からもお話がございました。子育てと仕事を両立させている女性からご意見を多数いただいておりますのは、子どもが病気になったら仕事を休まなくてはならないことです。新しい長期計画には、この５年間で病後児保育室については一カ所増やしていくとありましたが、病児保育については計画されておりません。有効な少子化対策として風邪などの軽い病気の子どもを引き受ける病時保育室が求められております。是非、医師会とも協議していただき小児科医のいる医療機関に保育室の設置をお願いするなど積極的に病児保育室の推進を進めていただきたい。
2009.10.25 (Sun)
【提言】障害児保育巡回指導員について
�―箍鷸愼海蓮⊂祿音�保育対象児童が在籍する保育所で職員が巡回指導員の指導を受けることにより、資質・知識を高めることによって児童に対する保育内容を向上させることを目的としております。
平成２０年度、巡回指導は延べ１２４回、対象児童は延べ２９６名を支援しました。執行済額は４７４万３千円となっております。練馬区は健常児と障害児の統合保育を積極的にすすめてまいりました。最初に統合保育の評価とともに巡回指導員の実績について教えてください。
�⊇箍鷸愼外�の訪問は上半期・下半期の年２回でありますが、もう少し回数を増やすべきではないでしょうか。どのようにお考えでしょうか。
�ＧЬ敲欅藹蠅簗鞠Р鎚欅藹蠹�にも巡回指導員の派遣を実施すべきであります。同じ区民のサービスとして是非実施していただきたい。
�と�達障害の子どもの早期発見・早期療育について、５歳児健診の実施の提案や保育園における保育士の気ずきを関係機関と連携をとれるシステムを構築していただきたい、ということを一般質問等で主張いたしております。保育園についてはどのような状況でしょうか。
�ジ従譴任蓮∧欷郤圓箸凌祐峇愀検⊃�頼関係をこわすことは一番きびしいわけですから、気ずきながらもなかなか声をかけずらいという実態があると思います。是非、この度（仮称）こども発達支援センターが整備される予定となっておりますので、こども発達支援センターのあり方検討会でも議論されている障害児支援ネットワーク会議を早期に立ち上げるなどして区全体として子どもの支援を推進していただきたい。
平成２０年度、巡回指導は延べ１２４回、対象児童は延べ２９６名を支援しました。執行済額は４７４万３千円となっております。練馬区は健常児と障害児の統合保育を積極的にすすめてまいりました。最初に統合保育の評価とともに巡回指導員の実績について教えてください。
�⊇箍鷸愼外�の訪問は上半期・下半期の年２回でありますが、もう少し回数を増やすべきではないでしょうか。どのようにお考えでしょうか。
�ＧЬ敲欅藹蠅簗鞠Р鎚欅藹蠹�にも巡回指導員の派遣を実施すべきであります。同じ区民のサービスとして是非実施していただきたい。
�と�達障害の子どもの早期発見・早期療育について、５歳児健診の実施の提案や保育園における保育士の気ずきを関係機関と連携をとれるシステムを構築していただきたい、ということを一般質問等で主張いたしております。保育園についてはどのような状況でしょうか。
�ジ従譴任蓮∧欷郤圓箸凌祐峇愀検⊃�頼関係をこわすことは一番きびしいわけですから、気ずきながらもなかなか声をかけずらいという実態があると思います。是非、この度（仮称）こども発達支援センターが整備される予定となっておりますので、こども発達支援センターのあり方検討会でも議論されている障害児支援ネットワーク会議を早期に立ち上げるなどして区全体として子どもの支援を推進していただきたい。
2009.10.24 (Sat)
【提言】高齢者の住宅支援について
�々睥霄埆弦臀斬雋浜�費について伺います。最初に集合住宅借り上げ料１億８５８２万６４１１円の使途についてお聞きお聞きいたします。
�△海里茲Δ並燭�の借り上げ料が今後も支出されていくということであると思いますが、一方で、高齢者の住宅については、更なる充実が求められる中で、区の負担が広がらない方法も必要ではないかと思う。そこで以下質問させていただきます。最初に区内には高齢者を対象とした公共住宅はどのくらいあるのか。お聞きします。
�６茲任亘菁�、区立高齢者集合住宅を含み、区営住宅の空き家募集をしていると思うが、高齢者の応募倍率はどのくらいか。都営のシルバーピアの応募倍率はどうか。
�い海Δ靴森發で槊┐鬚澆襪函�高齢者向けの住宅が極端に不足していると思うが、どう考えるのか。
�ザ茲呂匹里茲Δ癖�法で、高齢者用の住宅を増やしていく考えなのか。
��先ほど、集合住宅借り上げ料１億８５８２万６４１１円の９４％が区立高齢者集合住宅４住宅、１４０戸分の借り上げ料ということでありますが、やはり区としての負担軽減を図っていかねばならないと思う。今定例会の一般質問で、わが会派から、高齢者の住宅支援について質問した中で、今後、民間事業者の関わりを強めた住宅提供を求めたが、改めて区の見解を聞きたい。
�О貳娘遡笋任猟鷂世砲弔い討蓮∨槐�５月「高齢者居住安定確保法」の一部を改正する法律が成立したこともあり求めたものだが、今回の改正の中には、高齢者が入居を拒まれない賃貸住宅について、登録・情報提供を行う、いわゆる「高齢者円滑入居賃貸住宅制度」についても、高齢者がより安心して住まいを選べる制度とするための改善を実施することになった。区では、現在、この「高齢者円滑入居賃貸住宅制度」について、どのような対応をとっているのか。また、区としての独自の制度を設けていくべきであります。
�┨睥霄圓僚斬陲鬚匹�整備すべきかについては、非常に切実な課題となっております。最後に、この課題に取り組む姿勢についてお聞きし、私からの質問を終わります。
�△海里茲Δ並燭�の借り上げ料が今後も支出されていくということであると思いますが、一方で、高齢者の住宅については、更なる充実が求められる中で、区の負担が広がらない方法も必要ではないかと思う。そこで以下質問させていただきます。最初に区内には高齢者を対象とした公共住宅はどのくらいあるのか。お聞きします。
�６茲任亘菁�、区立高齢者集合住宅を含み、区営住宅の空き家募集をしていると思うが、高齢者の応募倍率はどのくらいか。都営のシルバーピアの応募倍率はどうか。
�い海Δ靴森發で槊┐鬚澆襪函�高齢者向けの住宅が極端に不足していると思うが、どう考えるのか。
�ザ茲呂匹里茲Δ癖�法で、高齢者用の住宅を増やしていく考えなのか。
��先ほど、集合住宅借り上げ料１億８５８２万６４１１円の９４％が区立高齢者集合住宅４住宅、１４０戸分の借り上げ料ということでありますが、やはり区としての負担軽減を図っていかねばならないと思う。今定例会の一般質問で、わが会派から、高齢者の住宅支援について質問した中で、今後、民間事業者の関わりを強めた住宅提供を求めたが、改めて区の見解を聞きたい。
�О貳娘遡笋任猟鷂世砲弔い討蓮∨槐�５月「高齢者居住安定確保法」の一部を改正する法律が成立したこともあり求めたものだが、今回の改正の中には、高齢者が入居を拒まれない賃貸住宅について、登録・情報提供を行う、いわゆる「高齢者円滑入居賃貸住宅制度」についても、高齢者がより安心して住まいを選べる制度とするための改善を実施することになった。区では、現在、この「高齢者円滑入居賃貸住宅制度」について、どのような対応をとっているのか。また、区としての独自の制度を設けていくべきであります。
�┨睥霄圓僚斬陲鬚匹�整備すべきかについては、非常に切実な課題となっております。最後に、この課題に取り組む姿勢についてお聞きし、私からの質問を終わります。
2009.10.23 (Fri)
志村区長に「子育て応援特別手当の執行停止」緊急申し入れ
本日、練馬区議会公明党は志村区長に対して「子育て応援特別手当の執行停止」に関しての緊急申し入れを行いました。
練馬区においては、対象者は1万７５１９人で、すでに予算額６億５８３９万円については議会で議決されており、１０月１日の区報でＤＶ被害者に対する事前申請の掲載があり受け付けを開始しているところでした。
政府の一方的な執行停止に抗議するものです。
区長からもこのような一方的な執行停止は初めてのことであり、２３区区長会を通して抗議していくとの返事がありました。
練馬区においては、対象者は1万７５１９人で、すでに予算額６億５８３９万円については議会で議決されており、１０月１日の区報でＤＶ被害者に対する事前申請の掲載があり受け付けを開始しているところでした。
政府の一方的な執行停止に抗議するものです。
区長からもこのような一方的な執行停止は初めてのことであり、２３区区長会を通して抗議していくとの返事がありました。
2009.10.22 (Thu)
【提言】街路灯のＬＥＤ（発光ダイオード）化について
�ヽ肱�灯新設改良費に関連してお伺い致します。決算書によると、平成２０年度、照度アップ工事は３９１７基行われたわけです。街路灯の照度アップは、平成１６年度から始まったと記憶しております。区が安全・安心のまちづくりを進める中で、たしか、夜間 区道上で人の行動が確認できるくらいの明るさにするために、３ルクス以上の照度を確保する目的で、２０ワットなどの蛍光灯を、より明るい街路灯に取り替える事業でありました。その後、多くの区民の皆さまのご要望もあって、区有通路や私道などでも照度アップを進めていただいております。平成２２年頃に対象となる器具の取り替えが完了すると以前お聞きしましたが、現在の進捗状況と今後の見通しを教えてください。
�△�つて、事業開始の頃は、道路が明るくなったことで、沿道の畑などへの影響が心配されましたが、細やかな対応をしていただいたことにより、照度アップ事業を多くの方にご理解いただいたと思います。また、当初、警察と連携し防犯上もっとも必要な地域からスタートしました。そして地域のご意見をしっかり受け止めて設置箇所を決めていくなどの対応によって事業の価値を高めたと思っております。取り替えの終わった地域の皆様からは、道路だけでなく地域全体が明るくなり、通行や防犯上より安全になったとの声を多く聞いております。会派として大きな評価をさせていただきます。さて、街路灯の照度アップは完了致します。一方で電気使用料は増えたのではないかと思います。安全安心のまちづくりが急務なわけですから、電気使用量が増えることはやむを得ない部分もあると思いますが、やはり、環境に配慮することが今一番求められているわけであります。今回、照度アップが完了いたしますが、電気使用料はどのくらい増えたのでしょうか。
�Ｋ椹�業では、必要な照度を確保しつつより省エネ効果の高い器具としてツインタイプの蛍光灯を選定していただきましたが、電気使用量は約４％増加したということですね。この増加量は安全・安心のまちづくりを進めていくうえで必要最小限ということだと思います。しかし今後は、今まで以上に環境への配慮も最大限に行っていかねばならないと思います。やはり今後、街路灯の省エネ化を着実に進めていく必要があるのではないでしょうか！いただいた資料によりますと区内の街路灯は約４万４千基あります。今回の事業で、約１万９千基の街路灯を照度アップしました。残りは約２万５千基であります。これは全て水銀灯でありますが、これを省エネ化していく必要があると思います。次期長期計画の素案を見ますと３０００基の水銀灯を省エネ型に切り替えていくと記載がありました。区としても今後、街路灯の省エネ化が必要であるとの認識について評価させていただきます。そこでお尋ねいたしますが、省エネ効果の高い器具としてどのような製品を使っていくのかご検討はされているのでしょうか。
�い笋呂蝓∈８紊両淵┘祐鏘颪錬味釘弔�主流になるのではないでしょうか。最近は、街なかでも街路灯ばかりでなく、信号機や広告などにも盛んに使われており、家庭の照明にも製品が出てきております。驚いたことに全国の灯台で光源を電球からＬＥＤに切り替える動きが広がっております。ＬＥＤは、今後の街路灯の省エネ器具の一番の候補ではないかと思います。もし仮に、区の水銀灯の街路灯約２万５千基をＬＥＤに切り替えたとしたら、どのくらい電気使用量が減少するでしょうか。
�ヌ鵤毅亜鵑眦典せ藩冦未�減少するとは、大変な省エネ効果だと思います。ところで私は、第二回定例会でＬＥＤの街路灯への採用を提案させていただきました。そのときの答弁は「ＬＥＤなどを使用した省エネ型器具への取り替えは必要な照度の確保と省エネ効果の検証を行うため、モデル事業を実施していきたい。」とのことでありました。その後、数ヶ月が経過しましたが、モデル事業の進捗状況はどのようになっているのでしょうか。
�Ε皀妊觧�業の実施、ありがとうございます。ぜひとも本モデル事業の中で街路灯のＬＥＤ化にむけた検証をしっかりとやっていただきたいと思います。また、せっかくの機会ですので、ＬＥＤ街路灯を区民の皆さんに積極的にＰＲしていただきたいと思います。また関連して、庁舎内の照明についても省エネタイプに大幅に変更していただきましたが、まだ駐車場など一部未整備の部分もありますのでＬＥＤを積極的に整備していただきたい。
��地球温暖化防止のためには、それぞれの責任者の責任と役割に基づく行動が重要であります。練馬区は平成１３年度にＩＳＯ１４００１の認証取得を行い、この間、環境マネジメントシステムを確実に運用し、事務事業における環境配慮を着実に進めており、さらなる継続的改善をめざして全庁あげて努力されております。また、平成２１年３月には「練馬区地球温暖化対策地域推進計画」を策定されました。環境先進都市練馬区の一つの目玉として、街路灯の省エネ化には是非ともＬＥＤを採用・推進していただき、多くの区民の皆さんに区の率先した取り組みを是非示していただきたい。このことを強く要望いたします。
�△�つて、事業開始の頃は、道路が明るくなったことで、沿道の畑などへの影響が心配されましたが、細やかな対応をしていただいたことにより、照度アップ事業を多くの方にご理解いただいたと思います。また、当初、警察と連携し防犯上もっとも必要な地域からスタートしました。そして地域のご意見をしっかり受け止めて設置箇所を決めていくなどの対応によって事業の価値を高めたと思っております。取り替えの終わった地域の皆様からは、道路だけでなく地域全体が明るくなり、通行や防犯上より安全になったとの声を多く聞いております。会派として大きな評価をさせていただきます。さて、街路灯の照度アップは完了致します。一方で電気使用料は増えたのではないかと思います。安全安心のまちづくりが急務なわけですから、電気使用量が増えることはやむを得ない部分もあると思いますが、やはり、環境に配慮することが今一番求められているわけであります。今回、照度アップが完了いたしますが、電気使用料はどのくらい増えたのでしょうか。
�Ｋ椹�業では、必要な照度を確保しつつより省エネ効果の高い器具としてツインタイプの蛍光灯を選定していただきましたが、電気使用量は約４％増加したということですね。この増加量は安全・安心のまちづくりを進めていくうえで必要最小限ということだと思います。しかし今後は、今まで以上に環境への配慮も最大限に行っていかねばならないと思います。やはり今後、街路灯の省エネ化を着実に進めていく必要があるのではないでしょうか！いただいた資料によりますと区内の街路灯は約４万４千基あります。今回の事業で、約１万９千基の街路灯を照度アップしました。残りは約２万５千基であります。これは全て水銀灯でありますが、これを省エネ化していく必要があると思います。次期長期計画の素案を見ますと３０００基の水銀灯を省エネ型に切り替えていくと記載がありました。区としても今後、街路灯の省エネ化が必要であるとの認識について評価させていただきます。そこでお尋ねいたしますが、省エネ効果の高い器具としてどのような製品を使っていくのかご検討はされているのでしょうか。
�い笋呂蝓∈８紊両淵┘祐鏘颪錬味釘弔�主流になるのではないでしょうか。最近は、街なかでも街路灯ばかりでなく、信号機や広告などにも盛んに使われており、家庭の照明にも製品が出てきております。驚いたことに全国の灯台で光源を電球からＬＥＤに切り替える動きが広がっております。ＬＥＤは、今後の街路灯の省エネ器具の一番の候補ではないかと思います。もし仮に、区の水銀灯の街路灯約２万５千基をＬＥＤに切り替えたとしたら、どのくらい電気使用量が減少するでしょうか。
�ヌ鵤毅亜鵑眦典せ藩冦未�減少するとは、大変な省エネ効果だと思います。ところで私は、第二回定例会でＬＥＤの街路灯への採用を提案させていただきました。そのときの答弁は「ＬＥＤなどを使用した省エネ型器具への取り替えは必要な照度の確保と省エネ効果の検証を行うため、モデル事業を実施していきたい。」とのことでありました。その後、数ヶ月が経過しましたが、モデル事業の進捗状況はどのようになっているのでしょうか。
�Ε皀妊觧�業の実施、ありがとうございます。ぜひとも本モデル事業の中で街路灯のＬＥＤ化にむけた検証をしっかりとやっていただきたいと思います。また、せっかくの機会ですので、ＬＥＤ街路灯を区民の皆さんに積極的にＰＲしていただきたいと思います。また関連して、庁舎内の照明についても省エネタイプに大幅に変更していただきましたが、まだ駐車場など一部未整備の部分もありますのでＬＥＤを積極的に整備していただきたい。
��地球温暖化防止のためには、それぞれの責任者の責任と役割に基づく行動が重要であります。練馬区は平成１３年度にＩＳＯ１４００１の認証取得を行い、この間、環境マネジメントシステムを確実に運用し、事務事業における環境配慮を着実に進めており、さらなる継続的改善をめざして全庁あげて努力されております。また、平成２１年３月には「練馬区地球温暖化対策地域推進計画」を策定されました。環境先進都市練馬区の一つの目玉として、街路灯の省エネ化には是非ともＬＥＤを採用・推進していただき、多くの区民の皆さんに区の率先した取り組みを是非示していただきたい。このことを強く要望いたします。
2009.10.20 (Tue)
【提言】期日前投票について（２） ※決算特別委員会にて
�ヾ�日前投票所の開設時期について伺いたい。
一般質問の局長答弁で「期日前投票制度は当日投票を基本原則とする公職選挙法上の中で、あくまで例外としてみとめられたもの…」と述べられている。どうも例外だからということで後ろ向きに聞き取れるが、まずこの点についてご見解をお示しいただきたい。
��区民意識と違う。投票する区民にとっては、当日投票も期日前投票も同じであります。高齢化にともない例えば高齢化率トップの都営団地では、なかなか外に出ることもままならず体の調子のいいときに投票できることに感謝されております。ますます期日前投票の重みが増しているのが実態であります。また、若者の投票率が平均より２０％低いという状況もあります。この解決のためにも期日前投票の推進を図るべきであります。
��次に期日前投票所の増設について伺います。先の一般質問で「投票者数の推移、混雑の程度等を詳細を見極めた上で検討する」との局長の答弁があったが一般の区民の皆さまからすると、なぜ増やさないのかということが素朴な疑問であります。基本的人権、民主主義、主権在民の根っこであり、主権者たる区民が増設してほしいと言っております。いかなる理由をつけても出来ない理由にはなりません。明確に答弁していただきたい。
�と駘兮亳�果、投票者数といった問題ではありません。区民に対するサービスです。選挙人名簿搭載者数が１００００人を超えたところが１２ケ所もあるわけで、潜在的に望まれているんではないですか。なぜ世田谷区が２０ケ所以上、練馬区より面積も選挙人も少ない杉並区が倍の１４名なんですか。繰り返しますが、この問題は区民に対するサービスです。費用対効果、投票者数といった問題ではない。ぜひ期日前投票所の増設をお願いしたい。
�ダ茲琉貳娘遡笋任蓮⇔�馬本庁舎の期日前投票以外の６ヶ所の開設期間について「一定の見直しの検討を行う」との局長答弁であったが、「一定の見直し」の具体的な中身だが、石神井庁舎期日前について、練馬本庁舎期日前と同じく公示日翌日から開設するお考えがあるのか、まずお聞かせください。
�α�挙が終わったばかりなので、まだ具体的になっていないということは理解できるが、選挙管理委員会の中では、石神井庁舎期日前について練馬本庁舎並みにすべきであるという意見は全くないのかどうか教えていただきたい。もう一つ伺いたいのは、我々の記憶では、期日前の全身である不在者投票の時代には、石神井庁舎で練馬本庁舎と同様な期間で不在者投票を実施していた記憶があるがその点についても教えていただきたい。
�В欝腸颪�議決して選出した委員から、そのような意見が出ているのであれば、合意に至っていなくても事務局は前向きに検討すべきではないんですか。「白紙の状態」などという局長の答弁は、議会無視も甚だしいですよ。２不在者投票の時代は練馬本庁舎と同列に実施されていた期間が事実あったわけじゃないですか。やろうと決意すればできるということじゃないですか。そのことはつまり区民ニーズが石神井や大泉など練馬の西部地域にあるということじゃないですか。３石神井庁舎の中に、なぜ戸籍や国保、総務の係があるんですか。やはり石神井には、他の地域にはないニーズが練馬と同じようなニーズがあるということじゃないですか。期日前投票もそれと全く同じじゃないですか。４今回の選挙では、石神井庁舎の期日前投票が始まるまで、練馬本庁舎期日前投票所に、石神井・大泉からどのくらい来られているのか。
�┐修譴世韻凌佑梁燭�は、石神井庁舎の期日前が練馬本庁舎並みの期間になれば、わざわざ練馬まで足を運ばなくてもいいわけじゃないですか。区民の利便性を確保すべきニーズが数字として明確に出ているじゃないですか。なんでやらないんですか。一般質問の答弁で「この度の選挙では、投票所によっては大変混雑した日があった。投票所の混雑は、様々な事故・トラブルの遠因ともなる」と答えているじゃないですか。石神井を拡げれば、混雑解消にもなることは判りきっていることじゃないですか。次の選挙から、少なくとも石神井庁舎は公示日の翌日から開設すべきです。もう一度明確に答弁してください。
��まとめますが、石神井・大泉地域は、地理的にも歴史的にも練馬地域と匹敵するニーズを抱えた広い地域なんです。このことを踏まえないで練馬本庁舎まで来いという姿勢はとうてい容認できないことです。一般質問でも述べたとおり公職選挙法では公示日翌日からの期日前投票の２カ所目からは区の裁量でできることになっているはずですよ。区の地理的な事情などを踏まえて是非、石神井庁舎期日前を練馬本庁舎と同様の期間開設していただきたいことを強く要望いたします。
一般質問の局長答弁で「期日前投票制度は当日投票を基本原則とする公職選挙法上の中で、あくまで例外としてみとめられたもの…」と述べられている。どうも例外だからということで後ろ向きに聞き取れるが、まずこの点についてご見解をお示しいただきたい。
��区民意識と違う。投票する区民にとっては、当日投票も期日前投票も同じであります。高齢化にともない例えば高齢化率トップの都営団地では、なかなか外に出ることもままならず体の調子のいいときに投票できることに感謝されております。ますます期日前投票の重みが増しているのが実態であります。また、若者の投票率が平均より２０％低いという状況もあります。この解決のためにも期日前投票の推進を図るべきであります。
��次に期日前投票所の増設について伺います。先の一般質問で「投票者数の推移、混雑の程度等を詳細を見極めた上で検討する」との局長の答弁があったが一般の区民の皆さまからすると、なぜ増やさないのかということが素朴な疑問であります。基本的人権、民主主義、主権在民の根っこであり、主権者たる区民が増設してほしいと言っております。いかなる理由をつけても出来ない理由にはなりません。明確に答弁していただきたい。
�と駘兮亳�果、投票者数といった問題ではありません。区民に対するサービスです。選挙人名簿搭載者数が１００００人を超えたところが１２ケ所もあるわけで、潜在的に望まれているんではないですか。なぜ世田谷区が２０ケ所以上、練馬区より面積も選挙人も少ない杉並区が倍の１４名なんですか。繰り返しますが、この問題は区民に対するサービスです。費用対効果、投票者数といった問題ではない。ぜひ期日前投票所の増設をお願いしたい。
�ダ茲琉貳娘遡笋任蓮⇔�馬本庁舎の期日前投票以外の６ヶ所の開設期間について「一定の見直しの検討を行う」との局長答弁であったが、「一定の見直し」の具体的な中身だが、石神井庁舎期日前について、練馬本庁舎期日前と同じく公示日翌日から開設するお考えがあるのか、まずお聞かせください。
�α�挙が終わったばかりなので、まだ具体的になっていないということは理解できるが、選挙管理委員会の中では、石神井庁舎期日前について練馬本庁舎並みにすべきであるという意見は全くないのかどうか教えていただきたい。もう一つ伺いたいのは、我々の記憶では、期日前の全身である不在者投票の時代には、石神井庁舎で練馬本庁舎と同様な期間で不在者投票を実施していた記憶があるがその点についても教えていただきたい。
�В欝腸颪�議決して選出した委員から、そのような意見が出ているのであれば、合意に至っていなくても事務局は前向きに検討すべきではないんですか。「白紙の状態」などという局長の答弁は、議会無視も甚だしいですよ。２不在者投票の時代は練馬本庁舎と同列に実施されていた期間が事実あったわけじゃないですか。やろうと決意すればできるということじゃないですか。そのことはつまり区民ニーズが石神井や大泉など練馬の西部地域にあるということじゃないですか。３石神井庁舎の中に、なぜ戸籍や国保、総務の係があるんですか。やはり石神井には、他の地域にはないニーズが練馬と同じようなニーズがあるということじゃないですか。期日前投票もそれと全く同じじゃないですか。４今回の選挙では、石神井庁舎の期日前投票が始まるまで、練馬本庁舎期日前投票所に、石神井・大泉からどのくらい来られているのか。
�┐修譴世韻凌佑梁燭�は、石神井庁舎の期日前が練馬本庁舎並みの期間になれば、わざわざ練馬まで足を運ばなくてもいいわけじゃないですか。区民の利便性を確保すべきニーズが数字として明確に出ているじゃないですか。なんでやらないんですか。一般質問の答弁で「この度の選挙では、投票所によっては大変混雑した日があった。投票所の混雑は、様々な事故・トラブルの遠因ともなる」と答えているじゃないですか。石神井を拡げれば、混雑解消にもなることは判りきっていることじゃないですか。次の選挙から、少なくとも石神井庁舎は公示日の翌日から開設すべきです。もう一度明確に答弁してください。
��まとめますが、石神井・大泉地域は、地理的にも歴史的にも練馬地域と匹敵するニーズを抱えた広い地域なんです。このことを踏まえないで練馬本庁舎まで来いという姿勢はとうてい容認できないことです。一般質問でも述べたとおり公職選挙法では公示日翌日からの期日前投票の２カ所目からは区の裁量でできることになっているはずですよ。区の地理的な事情などを踏まえて是非、石神井庁舎期日前を練馬本庁舎と同様の期間開設していただきたいことを強く要望いたします。
2009.10.04 (Sun)
【提言】期日前投票について
この度（平成２１年８月３０日投開票）の衆議院議員選挙の投票率は国民の関心が高く、６９・３％と投票率は高かったものの最近の選挙の投票率の低下は憂慮する状況が続いておりました。特に２０代の投票率は２０％以上も平均より低く、まさに民主主義の根幹を揺るがす状況といっても過言ではありません。総務省は本年６月、「選挙の投票所を、大学やショッピングセンターなど人の往来があり、場所を確保できる施設について、設置を認める」との見解を示しました。選挙人の利便性を考慮し人のにぎわう場所に設置することは投票率の向上にも大きな効果が期待でき、練馬区としても積極的に推進すべきであります。
次に、期日前投票制度は、平成１６年の参議院選挙から導入され確実に定着してきました。利用者は、参議院議員・衆議院議員選挙ともに約１・５倍に増加しており、今後益々期日前投票への参加が大きくなることが予測されます。練馬区では現在、７ケ所の期日前投票所を設置しておりますが、区民から少なすぎるのではないか、との声が寄せられております。世田谷区では２９ヶ所、練馬区よりも面積では７０％の杉並区では２倍の１４ヶ所の期日前投票所を設置しております。選挙人の利便性、国の動向等を踏まえ大幅な期日前投票所の設置を求めます。
また、練馬区では期日前投票所は、公示・告示日の翌日から開始となるのは本庁舎のみであり、他の６投票所は、投票日１週間からの開始となっております。公職選挙法上、１ケ所は公示・告示日の翌日から開設し、その他については区の裁量であることは認識しております。区として公示・告示日の翌日から全ての投票所で実施できるよう取り組まれることを要望致します。
最後に開票作業時間の短縮は、経費削減を含め練馬区としての課題となっております。区としても平成１７年より「自動読み取り機」の増設など時間短縮に努力はされておりますが、現在自動読み取り機については、１０台の稼働となっておりますが、世田谷区では２２台、大田区では３０台が導入されております。開票時間短縮のため更なる拡充を求めます。
また、区の開票時間は午後９時スタートとなっておりますが、開票時間短縮のためには最初の投票箱が開票場所に到着後速やかに開票を開始すべきであります。八王子市では投票用紙の右上角を切り落とし、用紙の上下表裏が瞬時にわかるようにしたり、作業をし易くするために開票台を黒くするなどの工夫をしております。また、２３区の中で開票作業の一番早い足立区では、開票作業をスムーズに進めるために、区が要請したスペシャリストグループである「進行連絡係」の職員が開票作業時間の短縮に寄与しております。練馬区としても正確・無事故の開票作業を進めるとともに作業時間短縮のために作業内容の具体的工夫を進めるべきであります。
次に、期日前投票制度は、平成１６年の参議院選挙から導入され確実に定着してきました。利用者は、参議院議員・衆議院議員選挙ともに約１・５倍に増加しており、今後益々期日前投票への参加が大きくなることが予測されます。練馬区では現在、７ケ所の期日前投票所を設置しておりますが、区民から少なすぎるのではないか、との声が寄せられております。世田谷区では２９ヶ所、練馬区よりも面積では７０％の杉並区では２倍の１４ヶ所の期日前投票所を設置しております。選挙人の利便性、国の動向等を踏まえ大幅な期日前投票所の設置を求めます。
また、練馬区では期日前投票所は、公示・告示日の翌日から開始となるのは本庁舎のみであり、他の６投票所は、投票日１週間からの開始となっております。公職選挙法上、１ケ所は公示・告示日の翌日から開設し、その他については区の裁量であることは認識しております。区として公示・告示日の翌日から全ての投票所で実施できるよう取り組まれることを要望致します。
最後に開票作業時間の短縮は、経費削減を含め練馬区としての課題となっております。区としても平成１７年より「自動読み取り機」の増設など時間短縮に努力はされておりますが、現在自動読み取り機については、１０台の稼働となっておりますが、世田谷区では２２台、大田区では３０台が導入されております。開票時間短縮のため更なる拡充を求めます。
また、区の開票時間は午後９時スタートとなっておりますが、開票時間短縮のためには最初の投票箱が開票場所に到着後速やかに開票を開始すべきであります。八王子市では投票用紙の右上角を切り落とし、用紙の上下表裏が瞬時にわかるようにしたり、作業をし易くするために開票台を黒くするなどの工夫をしております。また、２３区の中で開票作業の一番早い足立区では、開票作業をスムーズに進めるために、区が要請したスペシャリストグループである「進行連絡係」の職員が開票作業時間の短縮に寄与しております。練馬区としても正確・無事故の開票作業を進めるとともに作業時間短縮のために作業内容の具体的工夫を進めるべきであります。
2009.09.25 (Fri)
平成２２年度予算要望を提出
午後、全員協議会を行ないました。
志村区長に対して、２２年度予算要望書を提出しました。
これは、練馬区議会公明党が、本年９月上旬に、練馬区内各種団体からいただいた来年度予算に対する要望をまとめたものです。区内中小零細業者や区内商店街を守り、区民生活を支援していくことが重要です。
練馬区議会公明党としてしっかり取り組んでいきます。
志村区長に対して、２２年度予算要望書を提出しました。
これは、練馬区議会公明党が、本年９月上旬に、練馬区内各種団体からいただいた来年度予算に対する要望をまとめたものです。区内中小零細業者や区内商店街を守り、区民生活を支援していくことが重要です。
練馬区議会公明党としてしっかり取り組んでいきます。
2009.09.16 (Wed)
一般質問が始まる
16日から18日の３日間で一般質問が行なわれます。
本日、一般質問の初日に練馬区議会公明党から、田代たかみ議員、さかい妙子議員が登壇しました。
田代たかみ議員は
1.区長の基本姿勢について
2.補正予算について
3.平成20年度決算について
4.期日前投票について
5.プレミアム付区内共通商品券について
6.特別養護老人ホームの整備について
7.父子家庭への支援について
8.家庭のみどりについて
さかい妙子議員は
1.新型インフルエンザについて
2.高齢者の住宅施策について
3.保育所待機児童の解消について
4.ひきこもり対策について
5.動物愛護について
6.自転車対策について
7.都市計画道路補助第230号線の整備について
などの各項目について質問を行い、区としての具体的な実施を提案、要望を行ないました。
本日、一般質問の初日に練馬区議会公明党から、田代たかみ議員、さかい妙子議員が登壇しました。
田代たかみ議員は
1.区長の基本姿勢について
2.補正予算について
3.平成20年度決算について
4.期日前投票について
5.プレミアム付区内共通商品券について
6.特別養護老人ホームの整備について
7.父子家庭への支援について
8.家庭のみどりについて
さかい妙子議員は
1.新型インフルエンザについて
2.高齢者の住宅施策について
3.保育所待機児童の解消について
4.ひきこもり対策について
5.動物愛護について
6.自転車対策について
7.都市計画道路補助第230号線の整備について
などの各項目について質問を行い、区としての具体的な実施を提案、要望を行ないました。
2009.09.15 (Tue)
第３回定例会が始まる
2009.09.09 (Wed)
公明党 山口新代表が就任
昨８日、公明党臨時全国代表者会議を開き、山口那津男新代表を選出し、来夏の参院選勝利へ新たなスタートを切りました。
山口代表は衆議院議員選挙の結果について、党員、支持者、１票を公明党に寄せてくださった有権者の皆さまに改めて深くおわび申し上げますと陳謝しました。
その上で、「よし、もう一度、公明党を応援しよう」と言っていただける「新しい党」「勝ち抜ける党」をつくることが、代表としての「最大の責務だ」と訴えました。
これからも大衆と共にとの立党精神を社会のなかで具現化するべく全力で活動してまいります。
山口代表は衆議院議員選挙の結果について、党員、支持者、１票を公明党に寄せてくださった有権者の皆さまに改めて深くおわび申し上げますと陳謝しました。
その上で、「よし、もう一度、公明党を応援しよう」と言っていただける「新しい党」「勝ち抜ける党」をつくることが、代表としての「最大の責務だ」と訴えました。
これからも大衆と共にとの立党精神を社会のなかで具現化するべく全力で活動してまいります。
2009.06.17 (Wed)
第2回定例会が終了
本日で第2回定例会が終了しました。
全ての議案や議員提出議案などが審議議決されました。
今回の定例会は人事の議会でもありました。
議長、副議長、監査、農業委員、各種委員会の委員長、副委員長が決定しました。
私は、企画総務委員会副委員長を拝命しました。
特別委員会では清掃リサイクル等特別委員会になりました。
新しい体制のスタートです。
【関連リンク】練馬区議会・委員会名簿
全ての議案や議員提出議案などが審議議決されました。
今回の定例会は人事の議会でもありました。
議長、副議長、監査、農業委員、各種委員会の委員長、副委員長が決定しました。
私は、企画総務委員会副委員長を拝命しました。
特別委員会では清掃リサイクル等特別委員会になりました。
新しい体制のスタートです。
【関連リンク】練馬区議会・委員会名簿
2009.06.11 (Thu)
２０２０年時点の温暖化ガス中期目標 ０５年比１５％削減を発表
第二回定例会 議会人事の最中です。昨日、政府は２０２０年時点の温暖化ガス中期目標を０５年比１５％削減すると発表しました。
「低炭素社会」への転換に向けて家庭部門の対策が欠かせないのが実情といえそうです。３エコと言われるエコカー、省エネ家電、太陽光発電の推進が重要なポイントといえます。
そのような中、トヨタ、日産、パナソニック、京都大、東北大などが共同で次世代電池の開発に乗り出します。これは政府が７年間で約２１０億円を投じて、需要が高まっている電池分野で日本企業の国際競争力強化することが目的です。今後、ハイブリッド車から電気自動車へと急速に需要の拡大が予想される中、国をあげて力を入れるということです。
2009.06.05 (Fri)
【政策提言】低炭素社会への転換にむけて
低炭素社会への転換にむけての取り組みについてお伺い致します。
現在、地球規模の課題である温暖化は、世界的危機であり、低炭素社会への転換に向けて日本としても国家的プロジェクトとして取り組んでおります。
最初に、低炭素社会実現にむけて練馬区としての考え・決意をお聞かせください。
２点目にグリーン電力について伺います。
現在グリーン電力は、注目を集めております。自然エネルギーによる電力は、電力会社が供給する電力に比べ割高になる欠点があります。そこで、電力の購入者がグリーン電力のエネルギーとしての価値に加え、環境価値部分を評価して追加料金を払うことで、市場競争力を高めるという仕組みになっております。このようなグリーン電力を利用し自然エネルギーを普及させていくことは大変重要であります。文京区では、平成２１年度から街路灯６４５５基、保安灯２２９０基の電力を、太陽光や風力など自然エネルギーで発電したグリーン電力を導入しました。試算では、二酸化炭素を年間約１３００トン排出削減を見込んでおり、これは杉の木９万５０００本の年間吸収量に相当するとのことであります。本年３月に策定された練馬区地球温暖化地域推進計画の中で、区立施設や区が主催または共催するイベントにおいて使用する電気の一部にグリーン電力を使用すると計画されておりますが、練馬区として、より積極的に大幅にグリーン電力を導入すべきと考えます。御所見をお伺いいたします。
３点目に街路灯などの省エネルギー化について伺います。
練馬区は、平成１６年度より３年間、安全安心街路灯照度アップ工事を進め区道については４２ワットの街路灯設置が完了いたしました。また私道についても平成１９年度より３２ワットへと変更してまいりました。そのような中現在、ＣＯ２削減につながる省エネルギー対策として、街路灯を消費電力の少なくメンテナンス不要のＬＥＤ化の推進が各自治体で計画されております。また、商店街等の街路灯をＬＥＤ化していく場合には、東京都より５分の４の助成がされるなど、ＬＥＤの技術革新も進みＬＥＤ化は大きな流れになろうとしております。街路灯の省エネルギー対策としてＬＥＤ化を区としてはどのようにお考えなのかお伺いいたします。また、区立公園の園内灯などできるところから積極的にＬＥＤ化を進めていくべきと考えます。御所見をお伺いいたします。
３点目に太陽光発電について伺います。
区として太陽光発電設置に対する設置補助を行い環境施策について推進をしており評価するものであります。国は、太陽光発電について「低炭素社会行動計画」では、２０２０年までに、現在の１０倍、２０３０年には４０倍にするという目標を掲げました。その実現にむけ太陽光発電による電気を電力会社が買い取ることを決定し太陽光発電世界一奪還を目指すとともに太陽光発電の分野を、我が国の経済や国際競争力を支える産業に育てることを決定しました。練馬区としても低炭素社会実現にむけてさらに推進すべきであると考えます。そこで区としても太陽光発電システム設置の補助については更に拡充すべきであります。また、太陽光発電による売電については区としても補助を実施し、更なる太陽光発電設備設置推進を図るべきと考えます。併せて御所見をお伺いいたします。
現在、地球規模の課題である温暖化は、世界的危機であり、低炭素社会への転換に向けて日本としても国家的プロジェクトとして取り組んでおります。
最初に、低炭素社会実現にむけて練馬区としての考え・決意をお聞かせください。
２点目にグリーン電力について伺います。
現在グリーン電力は、注目を集めております。自然エネルギーによる電力は、電力会社が供給する電力に比べ割高になる欠点があります。そこで、電力の購入者がグリーン電力のエネルギーとしての価値に加え、環境価値部分を評価して追加料金を払うことで、市場競争力を高めるという仕組みになっております。このようなグリーン電力を利用し自然エネルギーを普及させていくことは大変重要であります。文京区では、平成２１年度から街路灯６４５５基、保安灯２２９０基の電力を、太陽光や風力など自然エネルギーで発電したグリーン電力を導入しました。試算では、二酸化炭素を年間約１３００トン排出削減を見込んでおり、これは杉の木９万５０００本の年間吸収量に相当するとのことであります。本年３月に策定された練馬区地球温暖化地域推進計画の中で、区立施設や区が主催または共催するイベントにおいて使用する電気の一部にグリーン電力を使用すると計画されておりますが、練馬区として、より積極的に大幅にグリーン電力を導入すべきと考えます。御所見をお伺いいたします。
３点目に街路灯などの省エネルギー化について伺います。
練馬区は、平成１６年度より３年間、安全安心街路灯照度アップ工事を進め区道については４２ワットの街路灯設置が完了いたしました。また私道についても平成１９年度より３２ワットへと変更してまいりました。そのような中現在、ＣＯ２削減につながる省エネルギー対策として、街路灯を消費電力の少なくメンテナンス不要のＬＥＤ化の推進が各自治体で計画されております。また、商店街等の街路灯をＬＥＤ化していく場合には、東京都より５分の４の助成がされるなど、ＬＥＤの技術革新も進みＬＥＤ化は大きな流れになろうとしております。街路灯の省エネルギー対策としてＬＥＤ化を区としてはどのようにお考えなのかお伺いいたします。また、区立公園の園内灯などできるところから積極的にＬＥＤ化を進めていくべきと考えます。御所見をお伺いいたします。
３点目に太陽光発電について伺います。
区として太陽光発電設置に対する設置補助を行い環境施策について推進をしており評価するものであります。国は、太陽光発電について「低炭素社会行動計画」では、２０２０年までに、現在の１０倍、２０３０年には４０倍にするという目標を掲げました。その実現にむけ太陽光発電による電気を電力会社が買い取ることを決定し太陽光発電世界一奪還を目指すとともに太陽光発電の分野を、我が国の経済や国際競争力を支える産業に育てることを決定しました。練馬区としても低炭素社会実現にむけてさらに推進すべきであると考えます。そこで区としても太陽光発電システム設置の補助については更に拡充すべきであります。また、太陽光発電による売電については区としても補助を実施し、更なる太陽光発電設備設置推進を図るべきと考えます。併せて御所見をお伺いいたします。
2009.06.05 (Fri)
【政策提言】教育について
教育についてお伺い致します。
一点目にコミュニティースクールについてであります。
学力低下や問題教員など学校教育の荒廃が指摘されて久しく、国も区もその対応を進めているところであります。そのような中で現在、コミュニティースクールの導入などによって公立学校の再生・活性化に成功した事例が都市・地方を問わず数多くあり、注目されております。コミュニティースクールは、平成１６年６月に「地方教育行政の組織及び運営に関する法律」が改正され、その中で制度化されました。この法制化のプロセスでは、公明党が強力にバックアップしてまいりました。
コミュニティースクールは、学校運営協議会が設置され、学校を核に家庭や地域社会が連携・協力し、学校教育に取り組む制度であります。制度的な最大の特徴は、この学校運営協議会という住民を含む第三者機関に対して、教員採用人事について一定の権限を与えたことであります。このことは区として教員人材を育成し、区で採用することが可能となるわけであります。区として学校評議員制度の充実とともに、コミュニティースクールのモデル校を設置し、新たな地域と学校が協力する体制を推進すべきと考えますが、御所見をお伺いいたします。
２点目に発達障害についてであります。
区は、本年６月より、学校巡回相談専門家チームを設置し、通常学級の特別な教育的支援を要する児童・生徒の早期発見・早期対応を促進し専門的な意見の提示・助言を行うことを決定しました。これは、特別支援教育を推進していく上で重要なことであり高く評価いたします。特に小学校１・２年生に対しては丁寧な対応を図っていただきたいと要望いたします。また、区立保育園・区立幼稚園においてもこのような支援策を是非実施していただきたいと考えます。御所見をお伺い致します。
また、発達障害の子どもたちにとって療育という観点はとても重要であります。このたびの学校巡回相談専門家チームの設置にあたっては、一人ひとりの子どもとその保護者が心身障害発達センターや医療機関での療育を進められる体制を整えていただきたいのであります。御所見をお伺いいたします。
また、特別支援学級の設置されている学校では、通常学級の発達障害の子どもが、特別支援学級へ行き支援を受けることが実施されております。また逆に、特別支援学級の子どもが、通常学級の授業に参加する取り組みも実施されております。特別支援学級の設置されていない学校では、特別支援教室を設置し、教育的支援を充実すべきであると考えます。御所見をお伺いいたします。
三点目に読書活動についてお伺いいたします。
練馬区は、平成１４年より、４ヶ月健診の際に絵本を配付するブックスタート事業を展開しております。絵本を通して親子関係を深め、生涯にわたる読書習慣を築くために評価の高い事業であります。今後、区として発達段階に応じた読書に親しむ機会をさらに提供していくことは大変重要であります。そこでブックスタート事業を第１弾として、継続的に絵本の魅力を伝えるために、３歳児健診や小学校一年時に絵本をプレゼントする「セカンドブック事業」の実施を提案致します。御所見をお伺い致します。
一点目にコミュニティースクールについてであります。
学力低下や問題教員など学校教育の荒廃が指摘されて久しく、国も区もその対応を進めているところであります。そのような中で現在、コミュニティースクールの導入などによって公立学校の再生・活性化に成功した事例が都市・地方を問わず数多くあり、注目されております。コミュニティースクールは、平成１６年６月に「地方教育行政の組織及び運営に関する法律」が改正され、その中で制度化されました。この法制化のプロセスでは、公明党が強力にバックアップしてまいりました。
コミュニティースクールは、学校運営協議会が設置され、学校を核に家庭や地域社会が連携・協力し、学校教育に取り組む制度であります。制度的な最大の特徴は、この学校運営協議会という住民を含む第三者機関に対して、教員採用人事について一定の権限を与えたことであります。このことは区として教員人材を育成し、区で採用することが可能となるわけであります。区として学校評議員制度の充実とともに、コミュニティースクールのモデル校を設置し、新たな地域と学校が協力する体制を推進すべきと考えますが、御所見をお伺いいたします。
２点目に発達障害についてであります。
区は、本年６月より、学校巡回相談専門家チームを設置し、通常学級の特別な教育的支援を要する児童・生徒の早期発見・早期対応を促進し専門的な意見の提示・助言を行うことを決定しました。これは、特別支援教育を推進していく上で重要なことであり高く評価いたします。特に小学校１・２年生に対しては丁寧な対応を図っていただきたいと要望いたします。また、区立保育園・区立幼稚園においてもこのような支援策を是非実施していただきたいと考えます。御所見をお伺い致します。
また、発達障害の子どもたちにとって療育という観点はとても重要であります。このたびの学校巡回相談専門家チームの設置にあたっては、一人ひとりの子どもとその保護者が心身障害発達センターや医療機関での療育を進められる体制を整えていただきたいのであります。御所見をお伺いいたします。
また、特別支援学級の設置されている学校では、通常学級の発達障害の子どもが、特別支援学級へ行き支援を受けることが実施されております。また逆に、特別支援学級の子どもが、通常学級の授業に参加する取り組みも実施されております。特別支援学級の設置されていない学校では、特別支援教室を設置し、教育的支援を充実すべきであると考えます。御所見をお伺いいたします。
三点目に読書活動についてお伺いいたします。
練馬区は、平成１４年より、４ヶ月健診の際に絵本を配付するブックスタート事業を展開しております。絵本を通して親子関係を深め、生涯にわたる読書習慣を築くために評価の高い事業であります。今後、区として発達段階に応じた読書に親しむ機会をさらに提供していくことは大変重要であります。そこでブックスタート事業を第１弾として、継続的に絵本の魅力を伝えるために、３歳児健診や小学校一年時に絵本をプレゼントする「セカンドブック事業」の実施を提案致します。御所見をお伺い致します。
2009.06.04 (Thu)
一般質問 ３日目
一般質問の３日目です。
練馬区議会公明党からは、内田ひろのり議員が登壇しました。
1）日本版グリーン・ニューディール政策について
2）プレミアム付き商品券について
3）介護保険制度について
4）高齢者支援について
5）農地を残すまちづくりについて
6）学校跡施設活用について
7）教育について
などの質問を行いました。
練馬区議会公明党からは、内田ひろのり議員が登壇しました。
1）日本版グリーン・ニューディール政策について
2）プレミアム付き商品券について
3）介護保険制度について
4）高齢者支援について
5）農地を残すまちづくりについて
6）学校跡施設活用について
7）教育について
などの質問を行いました。
2009.06.03 (Wed)
一般質問 ２日目
今日は一般質問の２日目です。
我が会派からは登壇はありませんでした。
午前中は、議員１０年表彰が行われました。
私達の会派、練馬区議会公明党の宮原議員は、議員表彰を辞退しております。
我が会派からは登壇はありませんでした。
午前中は、議員１０年表彰が行われました。
私達の会派、練馬区議会公明党の宮原議員は、議員表彰を辞退しております。
2009.06.02 (Tue)
一般質問 始まる
本日から、一般質問です。
練馬区議会公明党からは、山田哲丸議員と原ふみこ議員が登壇しました。
山田議員からは
�〃从冉Ъ韻閥杁涎从兮从�について
��中小企業の支援策について
��新基本構想および次期長期計画について
�た祁織ぅ鵐侫襯┘鵐饗从�について
�コ梓墜擦留篆�とそれに伴う環境問題について
�Τ惺算楡澆砲弔い�
原議員からは
�―�性のがん対策について
�▲廛薀ぅ丱掘璽札�ュリティについて
��障がい児・者支援について
�な欅藹蠅梁垉〇�童解消対策について
�イ瓦澆諒�別について
�δ稈坐納匆颪悗諒儡垢妨�けての取り組みについて
�Щ劼匹發鮗蕕觚鯆粍汰澗从�について
�┝禺圓了抉腓砲弔い�
などについて質問を行いました。
練馬区議会公明党からは、山田哲丸議員と原ふみこ議員が登壇しました。
山田議員からは
�〃从冉Ъ韻閥杁涎从兮从�について
��中小企業の支援策について
��新基本構想および次期長期計画について
�た祁織ぅ鵐侫襯┘鵐饗从�について
�コ梓墜擦留篆�とそれに伴う環境問題について
�Τ惺算楡澆砲弔い�
原議員からは
�―�性のがん対策について
�▲廛薀ぅ丱掘璽札�ュリティについて
��障がい児・者支援について
�な欅藹蠅梁垉〇�童解消対策について
�イ瓦澆諒�別について
�δ稈坐納匆颪悗諒儡垢妨�けての取り組みについて
�Щ劼匹發鮗蕕觚鯆粍汰澗从�について
�┝禺圓了抉腓砲弔い�
などについて質問を行いました。
2009.06.01 (Mon)
練馬区議会第２回定例会が開会
今日から練馬区議会第２回定例会が開会いたしました。６月１７日までの会期となります。
午前中は、幹事長会、議会運営委員会が開かれました。
午後１時から本会議が開催され、区長から所信表明があり、その後議案等の上程が行われました。
午前中は、幹事長会、議会運営委員会が開かれました。
午後１時から本会議が開催され、区長から所信表明があり、その後議案等の上程が行われました。
2009.05.28 (Thu)
臨時議会が開催
今日は、区議会で臨時議会が開催されました。
特別区人事委員会は、一般職員に対し支給する夏季・勤勉手当について、特例的措置として、０．２ヶ月分を凍結減額することを勧告しました。これに伴い練馬区長はじめ特別職、練馬区議会議員についても凍結減額することになり、改正条例を議決する必要があり開会したものです。
同時に、「北朝鮮の核実験に関する決議」について、自民・公明・共産・民主クラブ・民主区民クラブの４１名の議員提出議案として提出され、ネットと緑と自治が、採決のとき議場を退場しました。
特別区人事委員会は、一般職員に対し支給する夏季・勤勉手当について、特例的措置として、０．２ヶ月分を凍結減額することを勧告しました。これに伴い練馬区長はじめ特別職、練馬区議会議員についても凍結減額することになり、改正条例を議決する必要があり開会したものです。
同時に、「北朝鮮の核実験に関する決議」について、自民・公明・共産・民主クラブ・民主区民クラブの４１名の議員提出議案として提出され、ネットと緑と自治が、採決のとき議場を退場しました。
2009.04.30 (Thu)
練馬区立南田中図書館の開館式
練馬区立南田中図書館の開館記念式典に出席しました。オープンは5月1日です。
練馬区の図書館12館構想の12館目となります。
図書館と地域の学校が連携する学校支援モデル事業としても期待されています。
また、太陽光発電、屋上緑化、雨水利用など、環境に配慮した施設になっています。
地域の皆様の生涯学習の場として期待が高まっています。
2009.04.13 (Mon)
うすい民男レポート【第22号】を発行しました
オープン予定の南田中図書館、富士見小学校第二学童クラブ室のほか、第1回定例会で主張した新エネルギー等の導入促進、介護要望の推進、読書活動の推進、ニート対策、学校生活支援の充実、学童クラブ待機児童の解消などを掲載しています。
2009.03.31 (Tue)
練馬区議会公明党ニュースを発行しました
練馬区議会公明党ニュース2009年春季号を発行しました。
南田中図書館のオープン予定、中村橋スポーツ交流センター、プレミアム付商品券の発行、子育て支援、高度救急医療体制の充実、高齢者いきいき健康事業の拡充、廃食油を活用したバイオディーゼル清掃車の出発、等々。
これからも住みやすさNO.1の練馬の実現のために全力で頑張ります。
南田中図書館のオープン予定、中村橋スポーツ交流センター、プレミアム付商品券の発行、子育て支援、高度救急医療体制の充実、高齢者いきいき健康事業の拡充、廃食油を活用したバイオディーゼル清掃車の出発、等々。
これからも住みやすさNO.1の練馬の実現のために全力で頑張ります。
2009.03.27 (Fri)
練馬区長に署名を提出
女性の健康を守るサポート体制の充実及び高度救急医療の総合病院の誘致と地域救急医療ネットワークの確立の要望に多くの区民の皆様の署名をいただくことができました。
本日、志村練馬区長に署名を提出しました。
実現に向けて全力で頑張ります。
本日、志村練馬区長に署名を提出しました。
実現に向けて全力で頑張ります。
2009.03.06 (Fri)
【政策提言】ニート対策について
�，錣�ものスタート支援事業は、ニート対策として平成１６年第三回定例会でその支援を我が会派から求めました。そして、その結果、有識者会議が平成１８年９月から平成２０年３月まで設置され青少年が学ぶこと働くことの意義を学習するための機会ならびに社会参加への意欲を養うためのあり方等について専門的な立場から検討されました。そしてこの有識者会議の提言を受け平成２０年６月からわかものスタート支援事業として始まったわけであります。最初に、この事業内容、実績について教えてください。
�▲僖愁灰鷙嶌造篏∀�活動支援について、課題があると思いますが、どのように把握されておりますか。
��ニート対策は、事業を進めていく中で大変内容も深く難しいと思います。しかし、費用対効果も踏まえ事業内容を深めていかねばならないと考えます。区としてこれからの方向性のお考えを教えていただきたい。また、実歳にニートと言われる若者の実態をどのように把握されているのかお示しください。
�ぢ�立区では、ニートや引きこもりの若者などの自立や就労を支援する取り組みが注目されております。足立区より委託されたＮＰＯ法人「あだち若者サポートステーション」の特徴は、ニートや引きこもりなどの対象者の発見からあだち若者サポートステーションへの誘導、各種セミナーへの参加や就労、医療機関との連携など、包括的な支援体制をとっております。特に、地域の民生委員や青少年委員などとの連携を密にして対象者の掌握につとめております。このようなきめ細やかな支援を練馬区としても進めていただきたい。いかがでしょうか。
�ザ饌領磴鮠匆陲気擦討い燭世�ます。両親が離婚し、母親と弟の３人暮らしとなったAさん。１９歳。さらに母親が失踪し、弟と二人だけが取り残された。このときからAさんは生活保護をうけるようになり、引きこもりの生活がはじまった。通信制の高校に入学したものの、就職はできなかった。転機はあだち若者サポートステーションの家庭訪問であった。雑談などを通し、心を開いたAさんは、それから毎日のようにあだち若者サポートステーションを訪れ、５ヶ月後にはアルバイトをするようになった。その他、ニート・引きこもりの若者に関わっているのが足立区の取り組みの状況であります。練馬区としても是非、様々な機関・団体と連携しながら積極的な関わりをもとめます。いかがでしょうか。
�▲僖愁灰鷙嶌造篏∀�活動支援について、課題があると思いますが、どのように把握されておりますか。
��ニート対策は、事業を進めていく中で大変内容も深く難しいと思います。しかし、費用対効果も踏まえ事業内容を深めていかねばならないと考えます。区としてこれからの方向性のお考えを教えていただきたい。また、実歳にニートと言われる若者の実態をどのように把握されているのかお示しください。
�ぢ�立区では、ニートや引きこもりの若者などの自立や就労を支援する取り組みが注目されております。足立区より委託されたＮＰＯ法人「あだち若者サポートステーション」の特徴は、ニートや引きこもりなどの対象者の発見からあだち若者サポートステーションへの誘導、各種セミナーへの参加や就労、医療機関との連携など、包括的な支援体制をとっております。特に、地域の民生委員や青少年委員などとの連携を密にして対象者の掌握につとめております。このようなきめ細やかな支援を練馬区としても進めていただきたい。いかがでしょうか。
�ザ饌領磴鮠匆陲気擦討い燭世�ます。両親が離婚し、母親と弟の３人暮らしとなったAさん。１９歳。さらに母親が失踪し、弟と二人だけが取り残された。このときからAさんは生活保護をうけるようになり、引きこもりの生活がはじまった。通信制の高校に入学したものの、就職はできなかった。転機はあだち若者サポートステーションの家庭訪問であった。雑談などを通し、心を開いたAさんは、それから毎日のようにあだち若者サポートステーションを訪れ、５ヶ月後にはアルバイトをするようになった。その他、ニート・引きこもりの若者に関わっているのが足立区の取り組みの状況であります。練馬区としても是非、様々な機関・団体と連携しながら積極的な関わりをもとめます。いかがでしょうか。
2009.03.06 (Fri)
【政策提言】学校生活支援について
�ヽ惺酸験荵抉膂�は、これまでの学級経営補助員と特別支援学級の指導補佐、移動等介助員が統一されるものでありますが、いままでの制度の課題とこの制度の利点を簡潔にお示しください。
�∧欷郤圓�らは、今まで移動等介助員を自分で捜さなくてはならなかったが、これからは学校生活支援員を配置していただけるので本当に助かります、との感謝の言葉をいただいております。特別支援教育を進めていくうえでマンパワーは必要不可欠であっただけにこの度の制度改正は一歩前進であると評価いたします。その上で何点か指摘させていただきたいと思います。
いただいた資料によると平成２０年度の学級経営補助員の配置では、小学校へ９０名が配置されておりますが、その内訳として１年生が２０名、２年生が２０名、３年生から減少しております。小学校では、学級経営補助員の４０％以上が１・２年生に配置されているという状況であります。この点についてどのようにお考えでしょうか。
��いわゆる「小１プロブレム」という課題は、長く指摘されているところでありますが、この課題を克服していくことは在籍する子どものためには大変重要な課題であります。学級担任制度でありますから、１人の担任の先生が、クラスの中にしつけの足りない子どもや発達障害の子どもなど配慮を要する子どもが在籍していたとしたらクラスをまとめていくエネルギーは大変大きなものになると思います。実際、いただいた資料を拝見すると３０名以下のクラスにも１年生で４名、２年生で３名合計７名の学級経営補助員が導入されていることからもクラスの人数ではないと判断できると思います。是非、１・２年生には手厚いマンパワーを配置していただきたい。また、新１年生の学級編成も大変重要であることから保育園や幼稚園等からの情報提供を小学校へ正確につなげていくシステムを構築していただきたい。２点いかがでしょうか。
�いい泙泙任粒惶薹弍鎚篏�員は、クラスでの問題が起き、学校長が申請し、始めて学級経営補助員を配置できるという流れでありました。クラス経営は、四月の始業式から最初の２、３ケ月で決まってしまうとも伺っております。小学校１年生では、保育園・幼稚園等からの情報をもとに是非当該クラスにおいては最初から人的配置を進めるべきであります。いかがでしょうか。
�テ段婿抉膤惶蘋瀉峭擦任蓮�通常学級と特別支援学級との交流教育や共同学習が盛んに行われております。特別支援学級に在籍する子どもが通常学級の授業に参加したり、逆に通常学級に在籍する配慮を要する子どもへの支援も行われていると伺いました。先週、光が丘第八小学校の特別支援学級の研究発表会が行われ、区内で初めて特別支援教室を独自に実施していると伺いました。その特別支援教室の具体的な実施内容とその成果を教えて下さい。
�δ名鏗惶蕕糧�達障害の子どもなど配慮を要する子どもへ具体的に関わり、成長を育む光が丘第八小学校の特別支援教室の取り組みは、今後の練馬区の特別支援教育の一つの方向性を示していると思います。平成１９年３月の「練馬区特別支援教育あり方検討委員会報告」では特別支援教室について、「心身障害学級から特別支援教室への転換を進める」とその必要性が述べられております。また、文科省や東京都教育委員会でも同様の計画が示されております。我が会派としても、特別支援教育を今後さらに充実させていく上で、この特別支援教室が区内の小中学校に設置され、通常学級に在籍する発達障害など配慮を要する子どもたちへの専門家による丁寧な指導をしていくことが大変重要であると考えます。是非、積極的に推進していただきたい。区の考えとともに今後の計画を教えてください。
�Г泙拭�中村橋福祉ケアセンター等との専門機関と連携し、発達障害の子どもの療育を進めていく体制を是非整えていただきたい。いかがでしょうか。
��特別支援学級については、まだ設置校が足りない現状があります。どのくらい足りないのか。
��地域バランスなど考慮しながら、さらに整備を進めていただきたい。特別支援学級を設置するということは、子どもの支援とともに特別支援教育の新たな先生、人材を確保し、今後の区の人的土台を築いていくことにも通ずると思いますので、着実に推進していただきたいと申しあげます。
�∧欷郤圓�らは、今まで移動等介助員を自分で捜さなくてはならなかったが、これからは学校生活支援員を配置していただけるので本当に助かります、との感謝の言葉をいただいております。特別支援教育を進めていくうえでマンパワーは必要不可欠であっただけにこの度の制度改正は一歩前進であると評価いたします。その上で何点か指摘させていただきたいと思います。
いただいた資料によると平成２０年度の学級経営補助員の配置では、小学校へ９０名が配置されておりますが、その内訳として１年生が２０名、２年生が２０名、３年生から減少しております。小学校では、学級経営補助員の４０％以上が１・２年生に配置されているという状況であります。この点についてどのようにお考えでしょうか。
��いわゆる「小１プロブレム」という課題は、長く指摘されているところでありますが、この課題を克服していくことは在籍する子どものためには大変重要な課題であります。学級担任制度でありますから、１人の担任の先生が、クラスの中にしつけの足りない子どもや発達障害の子どもなど配慮を要する子どもが在籍していたとしたらクラスをまとめていくエネルギーは大変大きなものになると思います。実際、いただいた資料を拝見すると３０名以下のクラスにも１年生で４名、２年生で３名合計７名の学級経営補助員が導入されていることからもクラスの人数ではないと判断できると思います。是非、１・２年生には手厚いマンパワーを配置していただきたい。また、新１年生の学級編成も大変重要であることから保育園や幼稚園等からの情報提供を小学校へ正確につなげていくシステムを構築していただきたい。２点いかがでしょうか。
�いい泙泙任粒惶薹弍鎚篏�員は、クラスでの問題が起き、学校長が申請し、始めて学級経営補助員を配置できるという流れでありました。クラス経営は、四月の始業式から最初の２、３ケ月で決まってしまうとも伺っております。小学校１年生では、保育園・幼稚園等からの情報をもとに是非当該クラスにおいては最初から人的配置を進めるべきであります。いかがでしょうか。
�テ段婿抉膤惶蘋瀉峭擦任蓮�通常学級と特別支援学級との交流教育や共同学習が盛んに行われております。特別支援学級に在籍する子どもが通常学級の授業に参加したり、逆に通常学級に在籍する配慮を要する子どもへの支援も行われていると伺いました。先週、光が丘第八小学校の特別支援学級の研究発表会が行われ、区内で初めて特別支援教室を独自に実施していると伺いました。その特別支援教室の具体的な実施内容とその成果を教えて下さい。
�δ名鏗惶蕕糧�達障害の子どもなど配慮を要する子どもへ具体的に関わり、成長を育む光が丘第八小学校の特別支援教室の取り組みは、今後の練馬区の特別支援教育の一つの方向性を示していると思います。平成１９年３月の「練馬区特別支援教育あり方検討委員会報告」では特別支援教室について、「心身障害学級から特別支援教室への転換を進める」とその必要性が述べられております。また、文科省や東京都教育委員会でも同様の計画が示されております。我が会派としても、特別支援教育を今後さらに充実させていく上で、この特別支援教室が区内の小中学校に設置され、通常学級に在籍する発達障害など配慮を要する子どもたちへの専門家による丁寧な指導をしていくことが大変重要であると考えます。是非、積極的に推進していただきたい。区の考えとともに今後の計画を教えてください。
�Г泙拭�中村橋福祉ケアセンター等との専門機関と連携し、発達障害の子どもの療育を進めていく体制を是非整えていただきたい。いかがでしょうか。
��特別支援学級については、まだ設置校が足りない現状があります。どのくらい足りないのか。
��地域バランスなど考慮しながら、さらに整備を進めていただきたい。特別支援学級を設置するということは、子どもの支援とともに特別支援教育の新たな先生、人材を確保し、今後の区の人的土台を築いていくことにも通ずると思いますので、着実に推進していただきたいと申しあげます。
2009.02.27 (Fri)
【政策提言】新エネルギー等導入促進事業経費に関連して
練馬区では平成１８年８月に練馬区環境基本条例を施行し、同時に環境都市練馬区を宣言いたしました。また、平成１８年度より住宅用太陽光発電設備に対する補助、そして２０年度から高効率給湯器など地球温暖化対策住宅用設備設置に対する補助を開始したわけでありますが、まず実績について教えてください。
太陽光発電設備設置補助では、国は本年１月より設置補助を再開いたしました。１キロワットあたり７万円であります。また東京都は本年４月より１キロワットあたり１０万円の設置補助を開始します。一般家庭の太陽光発電設備モデルは３キロワットでありますので国都からの設置補助は約５０万円となります。練馬区では、現在、太陽光発電設備の設置補助は一件につき８万円を助成しております。一般家庭の標準モデルである３キロワットの太陽光発電設備は価格は下がってきたものの約２００万円ほどかかります。是非、国・東京都の動きに合わせ区としても更なる補助の上乗せをし設置に対する区民の意識を高めていただきたいと考えます。いかがでしょうか。
温暖化防止足元からの行動促進経費としてこの新エネルギー等導入促進事業経費が計上されておりますが、まさに足元の練馬区施設への導入が遅れているのではないでしょうか。光和小学校や中村南スポーツ交流センターなど新規施設にあわせた太陽光発電の設置をすすめていることは理解いたしますが、既存施設への積極的設置推進を図っていただきたいと強く要望いたします。いかがでしょうか。
渋谷区では、平成２１年度から３年間、一般家庭が太陽光発電で作った電気を電力会社に売った場合、１キロワットにつき３０円の補助金を支給する方針を明らかにしました。また武蔵野市でも２１年度より電力を電力会社に売る際１キロワットにつき１５円を補助するモデル事業を始めます。また、国も先日２４日、家庭の電気を１キロワット約５０円で、電力会社に買い取りを義務付けると発表しました。練馬区の地域特性として一般家庭が多いということがあげられます。新エネルギーへの転換において、売電に対する区の補助は大きな効果をもたらすと考えます。是非実施していただきたい。いかがでしょうか。
平成２０年度より開始した住宅用設備設置に対する補助の実績として高効率給湯器２６件、自然冷媒ヒートポンプ給湯器６９件、エコウィル１２件となつております。さらなる補助の周知徹底をお願いしたいと思います。設置補助の申請について検討していただきたい点があります。高効率給湯器の助成は、助成の申請をした後で設置という流れであるために現実には給湯器の使用ができないまま一週間以上またねばならいということがあります。この点について区への問い合わせも多数あったと伺いましたが、是非高効率給湯器設置後の申請を可能にしていただきたいと要望いたします。いかがでしょうか。
太陽光発電設備設置補助では、国は本年１月より設置補助を再開いたしました。１キロワットあたり７万円であります。また東京都は本年４月より１キロワットあたり１０万円の設置補助を開始します。一般家庭の太陽光発電設備モデルは３キロワットでありますので国都からの設置補助は約５０万円となります。練馬区では、現在、太陽光発電設備の設置補助は一件につき８万円を助成しております。一般家庭の標準モデルである３キロワットの太陽光発電設備は価格は下がってきたものの約２００万円ほどかかります。是非、国・東京都の動きに合わせ区としても更なる補助の上乗せをし設置に対する区民の意識を高めていただきたいと考えます。いかがでしょうか。
温暖化防止足元からの行動促進経費としてこの新エネルギー等導入促進事業経費が計上されておりますが、まさに足元の練馬区施設への導入が遅れているのではないでしょうか。光和小学校や中村南スポーツ交流センターなど新規施設にあわせた太陽光発電の設置をすすめていることは理解いたしますが、既存施設への積極的設置推進を図っていただきたいと強く要望いたします。いかがでしょうか。
渋谷区では、平成２１年度から３年間、一般家庭が太陽光発電で作った電気を電力会社に売った場合、１キロワットにつき３０円の補助金を支給する方針を明らかにしました。また武蔵野市でも２１年度より電力を電力会社に売る際１キロワットにつき１５円を補助するモデル事業を始めます。また、国も先日２４日、家庭の電気を１キロワット約５０円で、電力会社に買い取りを義務付けると発表しました。練馬区の地域特性として一般家庭が多いということがあげられます。新エネルギーへの転換において、売電に対する区の補助は大きな効果をもたらすと考えます。是非実施していただきたい。いかがでしょうか。
平成２０年度より開始した住宅用設備設置に対する補助の実績として高効率給湯器２６件、自然冷媒ヒートポンプ給湯器６９件、エコウィル１２件となつております。さらなる補助の周知徹底をお願いしたいと思います。設置補助の申請について検討していただきたい点があります。高効率給湯器の助成は、助成の申請をした後で設置という流れであるために現実には給湯器の使用ができないまま一週間以上またねばならいということがあります。この点について区への問い合わせも多数あったと伺いましたが、是非高効率給湯器設置後の申請を可能にしていただきたいと要望いたします。いかがでしょうか。
2009.02.27 (Fri)
【政策提言】学童クラブ維持運営費に関連して
学童クラブ維持運営費に関連して伺います。
最初に、学童クラブの待機児童解消についてであります。
平成１８年２１８名、平成１９年１７０名、平成２０年２０３名と依然として多くの子どもたちが学童クラブに入会できずにいる状況であります。保護者としては、安心して就労できない状況であります。特に、障がい児においては、申請をしてもなかなか希望の学童クラブに入会できないとの状況を聞いております。障がい児の学童クラブ入会について平成２０年度、平成２１年度はどのような状況であったのかお聞かせください。
調整という言葉がございました。調整とは、当初申請した学童クラブに入会できないために、受け入れ枠に余裕のある学童クラブに入会するということと認識しております。これは、障害の内容によっては、受け入れ枠に余裕のある他の学童クラブに入会させたくても出来ないという実態があり、やむを得ず待機という選択肢を選ぶ方もいらっしゃると聞いております。この理由は、各学童クラブの障がい児の受け入れ枠が不足しているからではないでしょうか。少なくとも、特別支援学級を有する小学校などの希望が多い学童クラブだけでも、障がい児の受け入れ枠を増加すべきであります。いかがでしょうか。
民間へ運営委託している学童クラブでは、障がい児３名までの受け入れを行っておりますが、区職員が運営にあたっている学童クラブでは２名までが受け入れ人数であります。この３名と２名の差はどのような理由によるものなのでしょうか。健常児に限らず、障がい児についても待機児の解消を是非図っていただきたい。そのためにも従来から定員見直し等の努力をする旨、伺っておりますが、今後さらに努力していただきたいと要望致します。いかがでしょうか。
学童クラブに入会できる障がい児は、自分のことは自分でできるという要件があります。肢体不自由児には、学校や施設以外で設備の整った活動場所がほとんど無いというのが実態であります。区立の学童保育では、重い障害の子どもは受け入れておりません。保護者の就労が保障されていないわけであります。大変問題があると思っております。区としての支援を進めるべきであります。また、この障がい児の支援について福祉部と児童青少年部とのコンセンサスはどのようになつているのでしょうか。併せて伺います。
受け入れ時間について伺います。区職員と運営委託の学童クラブについては受け入れ時間に違いがあります。区職員の運営する学童クラブは、いただいた資料で保護者へのアンケートによりますと、回答の約４０％の方は時間拡大を希望しております。さらに、このうち６０％、つまり全体では２４％の保護者が時間拡大を活用すると回答しております。また、アンケート調査で約１０％の保護者が通っている学童クラブ以外の施設で朝夜の保育を依頼しているといった状況が分かりました。ぜひ保護者の需要を満たすため、時間拡大を実施していただきたいと要望いたします。いかがでしょうか。
我が会派は、全児童対策である放課後こどもプランを提案し推進しております。練馬区の学童クラブの担ってきた役割、歴史は評価させていただきたいと思っております。一方で発達障害の子どもの増加や支援、女性のさらなる社会進出、犯罪の増加など学童クラブを取り巻く環境は大きく変わってきております。その中でさらに学童クラブも変化していかねばならないと考えます。今後学童クラブの施設建設で時間がかかったり、定員見直しを進めることが難しいということであれば、全児童対策への移行も視野にいれるべきであると考えますがいかがでしょうか。
親にとっても、子どもにとっても、放課後の時間帯を安心して生活できることが大切と考えます。今後とも学童クラブ待機児解消にむけ早急に推進されるよう要望いたします。
最初に、学童クラブの待機児童解消についてであります。
平成１８年２１８名、平成１９年１７０名、平成２０年２０３名と依然として多くの子どもたちが学童クラブに入会できずにいる状況であります。保護者としては、安心して就労できない状況であります。特に、障がい児においては、申請をしてもなかなか希望の学童クラブに入会できないとの状況を聞いております。障がい児の学童クラブ入会について平成２０年度、平成２１年度はどのような状況であったのかお聞かせください。
調整という言葉がございました。調整とは、当初申請した学童クラブに入会できないために、受け入れ枠に余裕のある学童クラブに入会するということと認識しております。これは、障害の内容によっては、受け入れ枠に余裕のある他の学童クラブに入会させたくても出来ないという実態があり、やむを得ず待機という選択肢を選ぶ方もいらっしゃると聞いております。この理由は、各学童クラブの障がい児の受け入れ枠が不足しているからではないでしょうか。少なくとも、特別支援学級を有する小学校などの希望が多い学童クラブだけでも、障がい児の受け入れ枠を増加すべきであります。いかがでしょうか。
民間へ運営委託している学童クラブでは、障がい児３名までの受け入れを行っておりますが、区職員が運営にあたっている学童クラブでは２名までが受け入れ人数であります。この３名と２名の差はどのような理由によるものなのでしょうか。健常児に限らず、障がい児についても待機児の解消を是非図っていただきたい。そのためにも従来から定員見直し等の努力をする旨、伺っておりますが、今後さらに努力していただきたいと要望致します。いかがでしょうか。
学童クラブに入会できる障がい児は、自分のことは自分でできるという要件があります。肢体不自由児には、学校や施設以外で設備の整った活動場所がほとんど無いというのが実態であります。区立の学童保育では、重い障害の子どもは受け入れておりません。保護者の就労が保障されていないわけであります。大変問題があると思っております。区としての支援を進めるべきであります。また、この障がい児の支援について福祉部と児童青少年部とのコンセンサスはどのようになつているのでしょうか。併せて伺います。
受け入れ時間について伺います。区職員と運営委託の学童クラブについては受け入れ時間に違いがあります。区職員の運営する学童クラブは、いただいた資料で保護者へのアンケートによりますと、回答の約４０％の方は時間拡大を希望しております。さらに、このうち６０％、つまり全体では２４％の保護者が時間拡大を活用すると回答しております。また、アンケート調査で約１０％の保護者が通っている学童クラブ以外の施設で朝夜の保育を依頼しているといった状況が分かりました。ぜひ保護者の需要を満たすため、時間拡大を実施していただきたいと要望いたします。いかがでしょうか。
我が会派は、全児童対策である放課後こどもプランを提案し推進しております。練馬区の学童クラブの担ってきた役割、歴史は評価させていただきたいと思っております。一方で発達障害の子どもの増加や支援、女性のさらなる社会進出、犯罪の増加など学童クラブを取り巻く環境は大きく変わってきております。その中でさらに学童クラブも変化していかねばならないと考えます。今後学童クラブの施設建設で時間がかかったり、定員見直しを進めることが難しいということであれば、全児童対策への移行も視野にいれるべきであると考えますがいかがでしょうか。
親にとっても、子どもにとっても、放課後の時間帯を安心して生活できることが大切と考えます。今後とも学童クラブ待機児解消にむけ早急に推進されるよう要望いたします。
